一、主要思路

　　《實(shí)施細(xì)則》根據(jù)《政策措施》的規(guī)定，圍繞“機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、平臺(tái)、創(chuàng)新”四大維度，對(duì)綠色金融組織機(jī)構(gòu)、綠色貸款、綠色債券及資產(chǎn)證券化、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色企業(yè)上市掛牌、地方金融機(jī)構(gòu)綠色業(yè)務(wù)、綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、綠色認(rèn)證費(fèi)用、綠色金融創(chuàng)新等具體政策明確了詳細(xì)的實(shí)施規(guī)范。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)總則

　　注冊(cè)登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)范圍內(nèi)的法人金融機(jī)構(gòu)、駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)、地方金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或綠色項(xiàng)目業(yè)主、從事綠色金融活動(dòng)以及與綠色金融直接相關(guān)的各類組織機(jī)構(gòu)，符合條件的可適用本政策措施。

　　本政策措施所稱的綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。

　　本政策措施所稱的綠色企業(yè)是指將可持續(xù)發(fā)展理念和實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會(huì)效益納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，并取得成效的企業(yè)。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)所屬行業(yè)屬于綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或在環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理方面表現(xiàn)良好的企業(yè)。

　　本政策措施所稱的綠色項(xiàng)目是指有利于支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)及管理，包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級(jí)、綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)綠色化改造升級(jí)、綠色城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

　　同時(shí)，明確享受本政策措施扶持資金的扶持對(duì)象，須簽訂相關(guān)承諾書，承諾對(duì)相關(guān)扶持政策及約定已知悉。若扶持對(duì)象違反承諾的，應(yīng)將所獲扶持金予以退回。明確被依法依規(guī)列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象或上一年度受到安全、環(huán)境、質(zhì)量主管部門行政處罰、承擔(dān)刑事責(zé)任的組織機(jī)構(gòu)或企業(yè)，取消當(dāng)年申報(bào)資格。

　　(二)綠色金融組織機(jī)構(gòu)

　　對(duì)設(shè)立綠色分行的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元。對(duì)設(shè)立綠色支行、綠色金融事業(yè)部(業(yè)務(wù)中心)等綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　需要特別說(shuō)明的：一是由已在本區(qū)登記注冊(cè)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)為綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)的，參照?qǐng)?zhí)行。二是對(duì)設(shè)立多個(gè)綠色分行、綠色支行或綠色金融事業(yè)部(業(yè)務(wù)中心)等綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)的，單個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元。

　　對(duì)綠色評(píng)估認(rèn)證、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及與綠色金融相關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、金融信息、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、金融培訓(xùn)等綠色金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織，由區(qū)金融主管部門組織開(kāi)展評(píng)定工作，根據(jù)評(píng)定等次分別給予一次性資助100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元。并給予場(chǎng)地補(bǔ)貼：租用辦公用房且自用的每年最高補(bǔ)貼300萬(wàn)元，購(gòu)置辦公用房且自用的最高補(bǔ)貼800萬(wàn)元。

　　(三)綠色貸款

　　參照花都區(qū)等政策，對(duì)上年度區(qū)內(nèi)綠色貸款余額增量達(dá)到1億元(含)以上的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予分檔分段累加獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每年最高200萬(wàn)元;對(duì)獲得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款的企業(yè)和項(xiàng)目給予貼息，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元。此外，對(duì)獲得省內(nèi)注冊(cè)的小額貸款公司6個(gè)月(含)期限以上貸款的綠色企業(yè)和項(xiàng)目給予貼息，單個(gè)綠色企業(yè)每年最高50萬(wàn)元，為全國(guó)首創(chuàng)，做到了人無(wú)我有。

　　關(guān)于對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款余額增量最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。綠色貸款余額增量達(dá)到1億元獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn);增量達(dá)到5億元獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn);增量達(dá)到10億元獎(jiǎng)勵(lì)85萬(wàn);增量達(dá)到17.5億元獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn);增量達(dá)到67.5億元獎(jiǎng)勵(lì)封頂200萬(wàn)，財(cái)政資金帶動(dòng)效果十分顯著。

　　(四)綠色債券及資產(chǎn)證券化

　　包括對(duì)企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年最高200萬(wàn)元，整體補(bǔ)貼力度高于“金融10條”。

　　為了進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行綠色債券，募集更多資金用于污染防治、清潔交通和清潔能源領(lǐng)域，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，與“金融10條”政策債券分檔分段貼息相比，綠色金融債券貼息在總額200萬(wàn)不變情況下，按最高檔計(jì)算貼息比例。

　　(五)綠色保險(xiǎn)

　　包括對(duì)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品分類分檔進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金支持綠色企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展。相比花都區(qū)、湖州市等地做法，我區(qū)的綠色保險(xiǎn)扶持政策區(qū)分層次，做到精準(zhǔn)施策。

　　(六)綠色基金

　　綠色基金部分包括總則、引導(dǎo)基金運(yùn)作模式、受托管理機(jī)構(gòu)、申報(bào)機(jī)構(gòu)、子基金投資管理、組建程序、退出機(jī)制、激勵(lì)約束、監(jiān)督檢查共9節(jié)內(nèi)容，一共有35條細(xì)則。

　　由財(cái)政適度出資設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，吸引撬動(dòng)社會(huì)資本形成子基金群投資綠色企業(yè)和項(xiàng)目，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金投資綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。

　　最近幾年，國(guó)內(nèi)綠色發(fā)展基金增長(zhǎng)勢(shì)頭非常迅猛。由地方政府發(fā)起或參與發(fā)起的綠色基金達(dá)到50只。

　　(七)綠色企業(yè)上市掛牌

　　對(duì)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市的綠色企業(yè)分階段給予總額800萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中，對(duì)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)分為境內(nèi)上市、境外上市，境內(nèi)上市細(xì)分為在滬深證券交易所上市、在北京證券交易所上市兩類，境外上市細(xì)分為在境外指定證券交易所直接上市、在境外指定證券交易所間接上市、在境外其他證券交易所實(shí)現(xiàn)上市三類。

　　對(duì)綠色企業(yè)在新三板掛牌企業(yè)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)綠色企業(yè)進(jìn)入新三板創(chuàng)新層再給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)掛牌廣東股權(quán)交易中心、中證報(bào)價(jià)私募股權(quán)市場(chǎng)的股份制綠色企業(yè)分別給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)掛牌廣東股權(quán)交易中心的注冊(cè)登記為有限公司的綠色企業(yè)給予1.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(八)地方金融機(jī)構(gòu)綠色業(yè)務(wù)

　　對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)綠色業(yè)務(wù)(小額貸款、融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理公司)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，為全國(guó)首創(chuàng)。對(duì)綠色小額貸款、融資擔(dān)保、商業(yè)保理獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高0.5%，除了作為綠色金融激勵(lì)政策，還作為我區(qū)吸引地方金融機(jī)構(gòu)的招商政策。

　　(九)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

　　設(shè)立2000萬(wàn)元綠色金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)開(kāi)展綠色貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、為中小企業(yè)發(fā)行綠色債券提供擔(dān)保的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　(十)綠色認(rèn)證費(fèi)用

　　中小微企業(yè)通過(guò)綠色企業(yè)和項(xiàng)目認(rèn)證的，對(duì)認(rèn)證費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。

　　(十一)綠色金融創(chuàng)新

　　鼓勵(lì)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展金融創(chuàng)新，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目融資。每年度組織開(kāi)展綠色金融創(chuàng)新案例評(píng)選，對(duì)具有創(chuàng)新性且推廣應(yīng)用形成一定規(guī)模效應(yīng)的綠色金融服務(wù)綠色技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)組織機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)發(fā)展綠色供應(yīng)鏈金融。支持綠色供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)及其它綠色金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，綜合考慮平臺(tái)建設(shè)投入及其產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等情況，經(jīng)審核認(rèn)定，給予每家平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　支持粵港澳大灣區(qū)綠色金融互聯(lián)互通。對(duì)以港澳綠色金融為主題的研討會(huì)、講座、培訓(xùn)、展會(huì)、交流會(huì)、論壇等活動(dòng)的舉辦機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)審核認(rèn)定，按實(shí)際舉辦費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，每次活動(dòng)最高100萬(wàn)元。

　　對(duì)全區(qū)綠色發(fā)展推動(dòng)作用大、具有重大意義的綠色金融機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)同意，另行予以重點(diǎn)扶持。