仲愷高新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號(hào)）及省、市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，創(chuàng)新支持方式、提升政策實(shí)效，不斷激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂以下若干政策。

一、政策目標(biāo)、機(jī)制和范圍

（一）建設(shè)目標(biāo)。至2025年底，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到5個(gè)以上，省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到16家以上，高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱：高企）達(dá)到1585家以上，科技孵化載體面積達(dá)到200萬平方米以上，當(dāng)年技術(shù)合同交易額達(dá)到20億元以上，推動(dòng)R&D占GDP比重達(dá)到6.8%以上，爭(zhēng)取在全國(guó)高新區(qū)排名進(jìn)入前30名，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一流高新區(qū)。

（二）建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。確保每年的財(cái)政科技投入有一定增長(zhǎng)幅度，用于支持提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)開放創(chuàng)新等方面，本政策部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先在每年的科技專項(xiàng)資金中列支，并根據(jù)當(dāng)年科技專項(xiàng)資金預(yù)算進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，保障完成年度工作任務(wù)。

（三）支持范圍。本政策獎(jiǎng)勵(lì)和扶持的對(duì)象為“注冊(cè)、備案、交稅、納統(tǒng)”均在仲愷高新區(qū)的企業(yè)及機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理規(guī)范，近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故。符合科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)須參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，才可享受當(dāng)年各類惠企政策。

二、推動(dòng)創(chuàng)新主體培育，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（四）支持高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)提升。全區(qū)高企儲(chǔ)備一批，培育一批，認(rèn)定一批，高質(zhì)量發(fā)展一批，形成梯隊(duì)發(fā)展。對(duì)區(qū)級(jí)高企培育庫的入庫企業(yè)給予每家2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，首次認(rèn)定高企的給予每家10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，非首次認(rèn)定的給予每家5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；以科技項(xiàng)目形式，對(duì)高成長(zhǎng)性高企進(jìn)行“獨(dú)角獸”“瞪羚培育”企業(yè)的評(píng)價(jià)認(rèn)定，并給予扶持；對(duì)研發(fā)費(fèi)用年增長(zhǎng)率50%以上的高企，按研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)額的5%給予最高10萬元研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助；區(qū)內(nèi)高企承租的廠房如因征地拆遷需在高新區(qū)內(nèi)另尋新廠房的，按5元/㎡給予單個(gè)高企為期1年的最高20萬元的租金補(bǔ)貼；對(duì)整體遷入我高新區(qū)的規(guī)上、規(guī)下有效期高企分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)企業(yè)開展專利布局，對(duì)當(dāng)年獲得授權(quán)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利給予最高1500元/件的資助，獲得境外授權(quán)的發(fā)明專利給予最高5000元/件的資助。對(duì)獲得中國(guó)專利金、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、15萬元和10萬元；對(duì)獲得廣東專利金、銀獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、2萬元。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成單位，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)或一、二等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別給予20萬元、10萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)，列入省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予10萬元的配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)同一年度分別獲得專利獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)等同類型的多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，按同類型單項(xiàng)最高金額給予獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，按實(shí)際訴訟代理費(fèi)的50%給予最高5萬元的資助。

（六）提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。支持區(qū)內(nèi)高企與高校科研院所通過市場(chǎng)化購買服務(wù)（含技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢服務(wù)）的方式開展產(chǎn)學(xué)研合作，相關(guān)服務(wù)經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記且技術(shù)合同執(zhí)行完畢后，對(duì)購買服務(wù)企業(yè)按技術(shù)合同實(shí)際發(fā)生額的5%給予單個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)促成科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化且上年度技術(shù)合同交易額不少于3000萬元的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，按上年度技術(shù)合同交易額超出部分的6‰給予最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，高新區(qū)一企一策合作的機(jī)構(gòu)不享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。每年安排不低于200萬元的財(cái)政資金，通過科技項(xiàng)目、公開征集、揭榜等多種形式，用于支持對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有全局性、帶動(dòng)性，能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。

三、搭建創(chuàng)新平臺(tái)體系，提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?/span>

（七）加快集聚創(chuàng)新資源。對(duì)新認(rèn)定省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，我高新區(qū)機(jī)構(gòu)在市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)后補(bǔ)助中，獲得A等級(jí)補(bǔ)助10萬元、B等級(jí)補(bǔ)助5萬元。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，分別給予最高100萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)的工程技術(shù)研究中心，分別給予30萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)同一年度獲得同類型資質(zhì)的多項(xiàng)認(rèn)定，按同類型資質(zhì)單項(xiàng)最高金額給予獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于引入境內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所共建創(chuàng)新載體和高水平創(chuàng)新研究院，可采取“一事一議”等措施給予專門支持。

（八）加快科技孵化育成體系提質(zhì)增效。加快構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”全孵化鏈條。對(duì)新獲得的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、省級(jí)大學(xué)科技園認(rèn)定的載體給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得國(guó)際化科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、粵港澳科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）、廣東省科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），廣東省科技企業(yè)加速器認(rèn)定的載體給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我高新區(qū)孵化器、加速器、大學(xué)科技園參與省運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)為A等級(jí)的給予最高40萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助；對(duì)我高新區(qū)眾創(chuàng)空間參與省運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)為A等級(jí)的給予最高20萬元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。同一年度獲多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的，按單項(xiàng)最高金額給予獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、完善創(chuàng)新要素體系，激活企業(yè)發(fā)展活力

（九）以人才引育驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《仲愷高新區(qū)人才津補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法（試行）》《仲愷高新區(qū)首席技師、優(yōu)秀技師評(píng)選管理辦法》《仲愷高新區(qū)引才留才星級(jí)示范企業(yè)評(píng)選辦法（試行）》《仲愷高新區(qū)人才綜合服務(wù)實(shí)施方案（試行）》“3+1”人才新政，為新引進(jìn)博士后、全日制博士研究生、全日制碩士研究生和全日制本科生分別發(fā)放生活津貼每人每月4000元、3000元、2000元、500元，申領(lǐng)年限為2年；同步配套住房補(bǔ)貼，落戶惠州的博士后和全日制博士研究生每人5萬元、全日制碩士研究生每人3萬元。對(duì)到我高新區(qū)企業(yè)求職或就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生，高校所在地在惠州市以外的，每人發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼500元、一次性住宿補(bǔ)貼600元；高校所在地在惠州市內(nèi)的，每人發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼100元。每年評(píng)選20名首席技師和100名優(yōu)秀技師，分別獎(jiǎng)勵(lì)每人5萬元、5千元；每年評(píng)選20個(gè)引才留才星級(jí)示范企業(yè)，其中5星級(jí)示范企業(yè)1個(gè)、4星級(jí)3個(gè)、3星級(jí)16個(gè)，對(duì)應(yīng)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、每個(gè)50萬元和每個(gè)20萬元；組建“人才管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新“管家”全程協(xié)辦、一站代辦、上門幫辦等服務(wù)形式，為不同類型人才提供4大類共21項(xiàng)具體服務(wù)。

（十）建設(shè)金融服務(wù)資源集聚地。對(duì)上年度營(yíng)收2000萬元以上且不超過3億元、2000萬元及以下的企業(yè)，分別按用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)年平均貸款余額的不超過3%、不超過5%補(bǔ)貼已發(fā)生利息，每家企業(yè)年補(bǔ)助總額不超過50萬元；對(duì)上年度營(yíng)收不超過3億元的企業(yè)，按年融資租賃合同設(shè)備投資額不超過3%給予融資租賃租金補(bǔ)貼，每家企業(yè)年貼租總額不超過50萬元，同一融資租賃合同最高貼租2年；企業(yè)可同時(shí)享受貼息和貼租，兩項(xiàng)疊加年補(bǔ)貼總額不超過50萬元。對(duì)在境內(nèi)A股資本市場(chǎng)成功上市融資的區(qū)內(nèi)企業(yè)，通過分階段給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。注冊(cè)地和納稅地均在我區(qū)的企業(yè)，在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）創(chuàng)新層成功到北京證券交易所上市的，給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功轉(zhuǎn)板到滬深交易所上市的，再給予一次性250萬元獎(jiǎng)勵(lì)。將注冊(cè)地、納稅登記整體遷入我高新區(qū)的區(qū)外境內(nèi)A股上市企業(yè)，給予最高350萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)區(qū)內(nèi)每年在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)成功掛牌前三名的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（十一）促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)高企輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育扶持，對(duì)年輔導(dǎo)8至14家、15至24家、25家及以上首次申報(bào)高企且通過市推薦至省的機(jī)構(gòu)，分別給予0.9萬元/家、1.5萬元/家、2.1萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年輔導(dǎo)8至14家、15至24家、25家及以上首次通過高企認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，分別給予2.1萬元/家、3.5萬元/家、4.9萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單個(gè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)及認(rèn)定高企的獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過150萬元。建立健全高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、服務(wù)和保護(hù)體系，對(duì)注冊(cè)、納稅在高新區(qū)，且具有代理資質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，首次年?duì)I收超過500萬元、1000萬元，分別給予5萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)上年度代理我高新區(qū)企事業(yè)單位或個(gè)人發(fā)明專利授權(quán)量超過300件、500件的在高新區(qū)注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)，分別給予3萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

本政策適用于2022年1月1日后獲得相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資質(zhì)的企業(yè),試行2年，企業(yè)整體遷離仲愷高新區(qū)需全額退回本政策所給予的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本政策由仲愷高新區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。