河源市進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)我市科技創(chuàng)新工作，把河源建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵，走出生態(tài)河源、現(xiàn)代河源相得益彰的發(fā)展新路，制定本政策措施。

一、全力打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要拓展區(qū)

（一）支持參與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。對我市企事業(yè)單位參與粵港澳大灣區(qū)企業(yè)、高等院校、科研院所牽頭實(shí)施并獲得科技部門立項(xiàng)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，按我市企事業(yè)單位獲得立項(xiàng)資金的30%給予支持，最高300萬元。對粵港澳大灣區(qū)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果在我市進(jìn)行試驗(yàn)、中試的項(xiàng)目，經(jīng)科技部門備案的，按項(xiàng)目投入資金的20%一次性給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高300萬元。項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化后，按該項(xiàng)目對地方財(cái)政貢獻(xiàn)增量的5%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高200萬元。

（二）支持聯(lián)合組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。支持我市企事業(yè)單位與粵港澳大灣區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)人才聯(lián)合組建團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)攻關(guān)與科技成果轉(zhuǎn)化，對申報市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并獲認(rèn)定的科研團(tuán)隊(duì)，分300萬元、500萬元、800萬元三個檔次給予資助，對入選省“珠江人才計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的，按照省補(bǔ)助額度的50%進(jìn)行配套。

（三）促進(jìn)高端創(chuàng)新平臺共建共享。對我市建設(shè)或參與建設(shè)國際科技合作基地、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等高端創(chuàng)新平臺的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，按其固定資產(chǎn)投入總額的30%給予一次性支持，單個平臺最高200萬元。對粵港澳大灣區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室到我市設(shè)立分校和分支機(jī)構(gòu)的，按其固定資產(chǎn)投入的10%給予一次性資助，單個機(jī)構(gòu)最高100萬元。對我市創(chuàng)新主體共享粵港澳大灣區(qū)大科學(xué)裝置及科研基礎(chǔ)設(shè)施的，按其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)量的30%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)最高100萬元。

（四）引導(dǎo)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市布局。對超級計(jì)算機(jī)中心、大數(shù)據(jù)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在我市落地建設(shè)的，在建設(shè)規(guī)劃、用地指標(biāo)、開辦運(yùn)營資金等方面實(shí)行“一事一議”，給予專項(xiàng)政策支持。

（五）支持與粵港澳大灣區(qū)的合作交流。對與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合在我市舉辦各種形式的人才沙龍、院士峰會、學(xué)術(shù)論壇、專題講座、人才培訓(xùn)等活動的機(jī)構(gòu)，按活動實(shí)際支出總額的50%一次性給予補(bǔ)助，單個活動最高50萬元。鼓勵粵港澳大灣區(qū)青年來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對在我市建設(shè)的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地可直接享受省級孵化器相關(guān)優(yōu)惠政策。

（六）支持粵港澳大灣區(qū)高校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目。建立市財(cái)政科研項(xiàng)目資金直接跨地區(qū)撥付使用機(jī)制，市級科技計(jì)劃項(xiàng)目向粵港澳大灣區(qū)高校、科研院所開放，支持單獨(dú)或牽頭與我市企事業(yè)單位聯(lián)合申報，賦予粵港澳大灣區(qū)項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。

二、加快引進(jìn)培育科技創(chuàng)新人才

（七）賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)。對利用財(cái)政資金形成的職務(wù)科技成果，按照權(quán)利與責(zé)任對等、貢獻(xiàn)與回報匹配的原則，高校、科研機(jī)構(gòu)可與科研人員約定科技成果權(quán)屬，賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)；高校、科研機(jī)構(gòu)科技人員開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動取得的凈收入視同科技成果轉(zhuǎn)化收入，允許轉(zhuǎn)化收益的70%以上用于獎勵研發(fā)人員和直接貢獻(xiàn)人員。

（八）強(qiáng)化高層次科技人才引進(jìn)力度。對新引進(jìn)或認(rèn)定的中國科學(xué)院和中國工程院“兩院”院士、國家科技獎勵二等獎以上第一完成人，新認(rèn)定或全職引進(jìn)的每人給予一次性最高100萬元工作經(jīng)費(fèi)，柔性引進(jìn)的每人給予一次性最高50萬元工作經(jīng)費(fèi)。

（九）提高企業(yè)人才貢獻(xiàn)補(bǔ)助。對我市高新技術(shù)企業(yè)或年納稅在100萬元以上的全國科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)，三年內(nèi)給予薪酬貢獻(xiàn)獎勵：工資薪金年收入在20萬元以上且正常納稅的高管人員（包括董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師、研發(fā)部門負(fù)責(zé)人或相當(dāng)層級職務(wù)的人員）、技術(shù)人員，按其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)量的50%額度給予獎補(bǔ)，每人每年最高100萬元。

（十）加強(qiáng)科技人才社會保障。對認(rèn)定的市高層次人才參加企事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險、達(dá)到法定退休年齡但個人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，可按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年后，按照規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。

（十一）加強(qiáng)科技人才子女入學(xué)保障。對我市引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才的子女，要求在我市入園或接受義務(wù)教育的，享受與其工作或服務(wù)地區(qū)戶籍居民的同等待遇，按就近入學(xué)原則，憑高層次人才認(rèn)定相關(guān)材料及相關(guān)居住證明，由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T根據(jù)實(shí)際情況安排在其父母或監(jiān)護(hù)人實(shí)際居住地轄區(qū)公辦幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。

（十二）試行科技人才住房優(yōu)惠政策。鼓勵科技型中小企業(yè)的高管人員及技術(shù)人員（工資薪金年收入在20萬元以上）在我市購買成套市場商品住房，連續(xù)5年按其對地方財(cái)政貢獻(xiàn)量的50%給予住房補(bǔ)貼，每人每年不超購房總額的10%。

三、大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

（十三）高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)激勵。對通過國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)及省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)評價認(rèn)定的企業(yè)，分別一次性給予50萬元、30萬元、10萬元的支持。對首次達(dá)到規(guī)模以上的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬元扶持。在高新技術(shù)企業(yè)有效期內(nèi)，企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次晉級5000萬元級別、2億元級別、10億元級別的，按照企業(yè)首次晉級年度本地形成的地方財(cái)力比上一年增長部分按30%比例給予一次性支持。首次晉級50億元級別的高新技術(shù)企業(yè)可按“一事一議”給予支持。

（十四）支持高新技術(shù)企業(yè)開展中間試驗(yàn)。支持高新技術(shù)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展技術(shù)創(chuàng)新成果中試、應(yīng)用示范與系統(tǒng)化、工程化的配套開發(fā)和持續(xù)創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和重大新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)。對企業(yè)開展的重大中間試驗(yàn)項(xiàng)目，經(jīng)科技部門備案的，按中試研發(fā)費(fèi)用的50%一次性給予支持、最高200萬元支持。

（十五）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定補(bǔ)助。對首次和再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)（含廣東省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)）分別一次性給予30萬元、15萬元的支持；對入選廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，一次性給予10萬元的支持。

（十六）高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)補(bǔ)助。對市外高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷落戶我市并經(jīng)重新登記備案為高新技術(shù)企業(yè)的，單個企業(yè)給予一次性50—200萬元的支持。其中年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬元（含2000萬元）以上的，單個企業(yè)給予200萬元支持；年主營業(yè)務(wù)收入500萬元（含500萬元）至2000萬元的，單個企業(yè)給予100萬元支持；年主營業(yè)務(wù)收入500萬元以下的，單個企業(yè)給予50萬元支持。

（十七）科技型中小企業(yè)培育補(bǔ)助。對科技型中小企業(yè)評價入庫、年銷售收入不超過3000萬元、設(shè)立時間不超過5年的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，連續(xù)3年按其形成除土地轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓之外地方財(cái)政貢獻(xiàn)量的50%給予每年最高50萬元獎補(bǔ)。

（十八）科技型企業(yè)引進(jìn)激勵。鼓勵大學(xué)科技園、民營科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政獎補(bǔ)資金靈活制定科技型企業(yè)引進(jìn)資助政策，連續(xù)5年按平臺園區(qū)內(nèi)企業(yè)年度對注冊地財(cái)政貢獻(xiàn)部分增量的50%給予運(yùn)營主體獎補(bǔ)。

四、鼓勵企業(yè)提升自主研發(fā)能力

（十九）支持研發(fā)總部建設(shè)。對將研發(fā)總部遷入我市的大型企業(yè)，研發(fā)總部固定資產(chǎn)投資達(dá)3000萬元（含3000萬元）以上的，給予一次性200萬元的支持，并對其新增科研貸款所需支付利息的20%給予一次性最高100萬元貼息扶持。

（二十）支持技術(shù)型企業(yè)研發(fā)投入。對已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用（企業(yè)研發(fā)費(fèi)用依據(jù)上年度稅務(wù)部門稅前加計(jì)扣除備案確認(rèn)的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)額）按25%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度最高200萬元。

（二十一）支持研發(fā)設(shè)備購置。對科技型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等購置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備（原值10萬元及以上），按其年度實(shí)際支出額15%予以補(bǔ)助，單臺儀器設(shè)備補(bǔ)助最高200萬元，單個企業(yè)補(bǔ)助最高500萬元。

（二十二）實(shí)施重大（重點(diǎn)）科技專項(xiàng)。加強(qiáng)與國家、省重大科技項(xiàng)目對接，吸引國家、省重大科技項(xiàng)目和成果在我市開展延展性研究、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與轉(zhuǎn)化落地。對承擔(dān)市級重大（重點(diǎn)）科技項(xiàng)目的，單個項(xiàng)目予以最高200萬元支持。本條款所需資金由市財(cái)政承擔(dān)。

（二十三）實(shí)施科技項(xiàng)目配套。對我市企業(yè)、高等院校、科研院所牽頭承擔(dān)國家、省科技計(jì)劃（專項(xiàng)）項(xiàng)目（科技研發(fā)資金資助項(xiàng)目，創(chuàng)新平臺建設(shè)類除外），其所獲撥款額在100萬元以內(nèi)的，給予國家、省撥款額30%的配套支持；其所獲撥款額超過100萬元的，其超出100萬元部分，給予5%的配套支持；單個項(xiàng)目最高100萬元。國家、省另有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

五、推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

（二十四）加快園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵市高新區(qū)、江東新區(qū)、各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展資金。各縣（區(qū)）政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能原則，深化園區(qū)干部人事制度改革，園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由所在縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)成員兼任，所在縣（區(qū)）科技行政管理部門負(fù)責(zé)同志兼任園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，賦予園區(qū)核定編制內(nèi)選人用人自主權(quán)。

（二十五）促進(jìn)高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。對新獲批的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，一次性給予500萬元獎補(bǔ)；對新獲批的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，一次性給予300萬元獎補(bǔ)；對新獲批的省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，一次性給予200萬元獎補(bǔ)。本條款所需資金由市財(cái)政承擔(dān)。

（二十六）引導(dǎo)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展。發(fā)揮科技園區(qū)和基地的集聚作用，促進(jìn)科技型中小企業(yè)集群發(fā)展。對獲得國家級、省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別一次性給予100萬元、80萬元資助。

（二十七）支持創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，一次性給予100萬元的支持。本條款所需資金由市財(cái)政承擔(dān)。

六、激勵科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化

（二十八）實(shí)行科技創(chuàng)新券制度。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新券，省市協(xié)同，合力推進(jìn)，對省科技創(chuàng)新券支持的項(xiàng)目給予疊加協(xié)同支持，單個項(xiàng)目最高30萬元。

（二十九）支持科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對社會組織、企業(yè)等第三方機(jī)構(gòu)利用科技成果在我市實(shí)施智慧城市、智慧校園、智慧社區(qū)和遠(yuǎn)程醫(yī)療等項(xiàng)目給予支持，按技術(shù)合同中買方實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額的10％給予資助，單個項(xiàng)目資助總額最高100萬元。

（三十）培育技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。對我市企事業(yè)單位被科技部認(rèn)定為國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的，一次性給予50萬元資助，對獲科技部認(rèn)定國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的外地企事業(yè)單位在我市設(shè)立獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的，一次性給予30萬元資助。在經(jīng)科技部門公開遴選的第三方科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺上實(shí)現(xiàn)交易的雙方至少有一方屬河源的技術(shù)交易，對平臺運(yùn)營單位按相關(guān)實(shí)際技術(shù)交易金額的3％給予資助，每年最高100萬元。

（三十一）促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對在我市注冊、登記并開展科技服務(wù)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，前3年每年按其場地租金的50%給予支持，最高5萬元；前3年每年按其科技服務(wù)主營業(yè)務(wù)收入的3%給予支持，最高15萬元。

（三十二）激勵成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。多渠道鼓勵科研人員從事成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，對經(jīng)科技部門認(rèn)定的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人給予每人2萬元一次性資助。

（三十三）推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。加快軍民技術(shù)融合發(fā)展，對參與軍方資質(zhì)認(rèn)證，其中武器裝備質(zhì)量管理體系證書、武器裝備生產(chǎn)保密資格證書、武器裝備科研生產(chǎn)許可證書、裝備承制單位資格證書認(rèn)證，每通過一個一次性給予10萬元支持。對以高校院所、軍工企業(yè)為主體的軍民融合創(chuàng)新平臺，經(jīng)上級主管部門認(rèn)定的，按國家級、省級分別一次性給予50萬元、30萬元補(bǔ)助。

（三十四）實(shí)施科學(xué)技術(shù)獎勵配套。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎和一、二等獎的項(xiàng)目，分別給予200萬元和150萬元、100萬元的配套獎勵；獲得省科學(xué)技術(shù)獎特等獎和一、二等獎的項(xiàng)目，分別給予100萬元和80萬元、50萬元的配套獎勵。本條款所需資金由市財(cái)政承擔(dān)。

（三十五）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲得一、二、三等獎的分別一次性給予50萬元、40萬元、30萬元的支持；對參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東省賽區(qū)）并獲得復(fù)賽入圍資格的企業(yè)，給予2萬元的支持，獲得一、二、三等獎、優(yōu)勝獎的，分別一次性給予20萬元、15萬元、10萬元、5萬元的支持；對獲得我市政府主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎、優(yōu)勝獎的，分別給予10萬元、8萬元、5萬元、1萬元的支持；獲獎項(xiàng)目落戶我市的，視項(xiàng)目規(guī)模給予最高200萬元資金扶持，對重大科技項(xiàng)目落戶的按“一事一議”給予專項(xiàng)政策支持。鼓勵我市青少年參加各級各類創(chuàng)新大賽，對在國家、省、市青少年科技創(chuàng)新大賽中獲得一、二、三等獎的，分別給予10000元、5000元、3000元，5000元、3000元、2000元和3000元、2000元、1000元的支持。本條款所需資金由市財(cái)政承擔(dān)。

七、加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

（三十六）支持組建技術(shù)創(chuàng)新平臺。對新組建國家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站、企業(yè)技術(shù)中心等國家級重大創(chuàng)新平臺的，一次性給予100萬元的支持；對新組建省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、企業(yè)技術(shù)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺的，一次性給予30萬元的支持；對新組建市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺的，一次性給予10萬元的支持；對新認(rèn)定的省級院士專家企業(yè)工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、科技特派員工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，分別一次性給予80萬元、50萬元、20萬元、20萬元支持。對批準(zhǔn)組建的國家和省級技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，按其獲得資助額的30%給予配套。對新認(rèn)定的海智基地、海智計(jì)劃工作站，分別一次性給予20萬元、10萬元的支持。

（三十七）支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對新認(rèn)定為省、市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別一次性給予50萬元、20萬元的支持；對獲得省考核優(yōu)秀并獲得省事后補(bǔ)助支持的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市按照省補(bǔ)助額度的20%進(jìn)行配套，單個機(jī)構(gòu)最高100萬元。

（三十八）促進(jìn)孵化載體提質(zhì)增效。推行科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間實(shí)行“一址多照”制度。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性100萬元、50萬元、30萬元支持;對新認(rèn)定的國家級、省級、市級眾創(chuàng)空間、“星創(chuàng)天地”，分別給予一次性50萬元、30萬元、10萬元支持。對參加市級孵化器、眾創(chuàng)空間、“星創(chuàng)天地”運(yùn)營評價，獲得通過優(yōu)秀評價給予10萬元支持；對參加廣東省孵化器運(yùn)營評價的孵化器，獲A等級的給予一次性30萬元支持，獲B等級的給予一次性20萬元支持。

（三十九）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺的監(jiān)測評估。對參與科技部門組織開展績效評價的各類創(chuàng)新平臺?？冃гu價為優(yōu)秀等次的，在科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)方面給予優(yōu)先支持，績效評價達(dá)不到要求的，限期整改后復(fù)檢，復(fù)檢不合格者，列入黑名單或取消資格。

八、促進(jìn)科技金融融合發(fā)展

（四十）扶持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。對在我市注冊并投資我市孵化期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)3年以上的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，按其每年項(xiàng)目實(shí)際總投資額的2%一次性給予支持，單個創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)年度支持最高100萬元。對投資于我市孵化期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)一年后出現(xiàn)損失的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)可按其損失額的10%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個投資項(xiàng)目最高補(bǔ)貼金額不超過100萬元，單個投資機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼200萬元。對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)通過科技金融服務(wù)平臺為評級通過的企業(yè)提供信用貸款擔(dān)保服務(wù)并承擔(dān)100%貸款損失風(fēng)險的，按承擔(dān)無抵押貸款風(fēng)險金額的3%給予支持，單個機(jī)構(gòu)最高100萬元。

（四十一）支持科技信貸發(fā)展。對通過河源市聯(lián)合科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金發(fā)生的貸款且履行了正常還貸的企業(yè)實(shí)行貸款貼息支持，按貸款利息（科技信貸風(fēng)險金承擔(dān)部分）的50%給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)最高150萬元。

九、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

（四十二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地。對新認(rèn)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，給予一次性50萬元的支持。

（四十三）支持農(nóng)業(yè)科技孵化器建設(shè)。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為載體，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器。對新認(rèn)定的市級農(nóng)業(yè)科技孵化器，給予一次性50萬元的支持。

（四十四）支持粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)類高校、科技院所在我市建設(shè)中試基地。對粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)類高校、科技院所在我市單獨(dú)或聯(lián)合我市企業(yè)建設(shè)中試基地，按其固定資產(chǎn)投入的30%給于一次性資助，單個基地最高200萬元。

（四十五）支持科技扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵建設(shè)一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，帶動作用強(qiáng)的科技扶貧產(chǎn)業(yè)基地。對新認(rèn)定的科技扶貧產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)市政府同意，給予一次性最高30萬元的支持。

（四十六）支持科技特色鎮(zhèn)建設(shè)。對新認(rèn)定的省級專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新平臺（綜合性服務(wù)平臺），按省資助經(jīng)費(fèi)的50%給予配套支持，單個平臺最高100萬元。對廣泛應(yīng)用智慧停車、無人商場、智慧安防、互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用平臺等高新技術(shù)的，并完成省級特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收的一次性給予100萬元的支持。

十、改革財(cái)政科技資金管理制度

（四十七）資金來源和操作規(guī)程。根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合以及“誰受益、誰承擔(dān)”的劃分原則，本政策措施所需財(cái)政資金，實(shí)行分級負(fù)擔(dān)制。除明確由市財(cái)政負(fù)擔(dān)外，其余的按屬地原則承擔(dān)，各縣（區(qū)）、管委會的由各縣（區(qū)）、管委會財(cái)政負(fù)擔(dān)。市財(cái)政負(fù)責(zé)市直且按照稅收分成比例與源城區(qū)、高新區(qū)管委會財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目承擔(dān)單位所在轄區(qū)財(cái)政部門直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位（企業(yè)）或個人，項(xiàng)目承擔(dān)主體在市外的，由市、縣（區(qū)）、管委會財(cái)政部門按科技資金跨地區(qū)使用機(jī)制給予劃撥。市科技部門負(fù)責(zé)制定操作指引及實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)解釋。具體資金管理辦法由市財(cái)政部門會同市科技部門制定實(shí)施。

（四十八）優(yōu)惠政策有關(guān)說明。企業(yè)（單位）上一年度發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故，發(fā)生環(huán)境污染事故，或違反稅收規(guī)定被處罰、違法經(jīng)營被處罰等情形，各類資助（獎勵）申報予以“一票否決”。同一年度內(nèi)，同一企業(yè)獲得本政策措施的財(cái)政資金支持最高1000萬元，同一企業(yè)同一項(xiàng)目支持有重復(fù)的，只以最高標(biāo)準(zhǔn)給予支持。

（四十九）建立投入增長機(jī)制和強(qiáng)化考核。從2019年起，市、縣（區(qū)）、管委會財(cái)政均要在已設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上建立科技投入增長機(jī)制，確保促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的投入有效增長。市政府將縣（區(qū)）、管委會財(cái)政科技政策兌現(xiàn)情況、社會研發(fā)投入強(qiáng)度等科技創(chuàng)新要素作為縣（區(qū)）、管委會黨政領(lǐng)導(dǎo)班子評先評優(yōu)重要參考指標(biāo)。

（五十）施行有關(guān)事項(xiàng)。本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年，原《河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施的通知》（河府〔2016〕49號）文件廢止。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)于本通知下發(fā)之日起3個月內(nèi)參照本政策措施制定相關(guān)配套措施。