中山市神灣鎮(zhèn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施辦法

第一章　總  則

第一條 為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步做好招商引資工作，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)制造業(yè)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（粵府〔2021〕53號(hào)）、《中山市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌用地保障支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（中府辦〔2020〕36號(hào)）、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市進(jìn)一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)》（中府辦〔2021〕22號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)設(shè)立，由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政安排預(yù)算，用于支持招商引資、企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、智能化改造、素質(zhì)提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，連續(xù)三年安排1500萬(wàn)元。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理與使用，遵守國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及中山市財(cái)政資金相關(guān)管理辦法等文件規(guī)定，遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，實(shí)行自愿申請(qǐng)、專(zhuān)家評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第二章  職責(zé)分工

第四條 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，擬定有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的資金使用方向，提出年度專(zhuān)項(xiàng)資金總預(yù)算，編制專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法，受理資助項(xiàng)目申請(qǐng)、組織評(píng)審、制定專(zhuān)項(xiàng)資金分配計(jì)劃，跟蹤項(xiàng)目的實(shí)施及監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。

第五條 鎮(zhèn)財(cái)政分局按照有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目資金，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

第六條 鎮(zhèn)黨建工作辦、鎮(zhèn)宣傳辦（教體文旅局）、鎮(zhèn)工改辦等相關(guān)職能部門(mén)分別負(fù)責(zé)人才服務(wù)、人才子女入學(xué)服務(wù)和低效工業(yè)園改造等項(xiàng)目的申請(qǐng)受理、組織評(píng)審、提供服務(wù)保障工作。

第三章  扶持對(duì)象

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金扶持對(duì)象是在我鎮(zhèn)依法設(shè)立，并開(kāi)展主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，符合國(guó)家、省、市、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，當(dāng)年未發(fā)生重大環(huán)境、安全生產(chǎn)事故等重大違法案件、嚴(yán)重失信行為，并如實(shí)填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)及個(gè)人。

第四章  促進(jìn)招商引資

第八條 重點(diǎn)扶持先進(jìn)制造業(yè)。招商引資項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2019年中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》（2017年中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)商務(wù)部令第4號(hào)）中鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。具體條件如下：

1．項(xiàng)目屬省“1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策支持范圍；

2．項(xiàng)目技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用和良好的示范帶動(dòng)作用；

3．項(xiàng)目投入產(chǎn)出比高，固定資產(chǎn)投資不低于每畝600萬(wàn)元，年產(chǎn)值不低于每畝1200萬(wàn)元，年稅收不低于每畝60萬(wàn)元；

4．項(xiàng)目已完成立項(xiàng)程序并動(dòng)工建設(shè)，建設(shè)期一般不超過(guò)2年。

第九條 扶持招商引資項(xiàng)目落地投產(chǎn)。對(duì)符合條件的招商引資項(xiàng)目，在我鎮(zhèn)完成商事登記、稅務(wù)登記注冊(cè)后，給予項(xiàng)目投資方項(xiàng)目落地扶持補(bǔ)貼。

（一）優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地補(bǔ)貼。

1．協(xié)助提供注冊(cè)辦公場(chǎng)地。

對(duì)已簽訂投資協(xié)議書(shū)的項(xiàng)目，落地前期可以?xún)?yōu)惠租金提供公有物業(yè)作為其辦理工商、稅務(wù)部門(mén)登記注冊(cè)之用。

因招商引資、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重大項(xiàng)目需要的，鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門(mén)或鎮(zhèn)屬公有企業(yè)名下的物業(yè)，可通過(guò)“一事一議”方式設(shè)定特定條件提供重大項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)作之用。

2．租賃過(guò)渡性廠房補(bǔ)貼。

對(duì)已簽訂投資協(xié)議書(shū)，租賃過(guò)渡性廠房的項(xiàng)目，按照租賃期限給予投資方每月50%的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)每月8元/平方米、面積不超過(guò)10000平方米、期限最多2年，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額度不超過(guò)100萬(wàn)元。

3．項(xiàng)目創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)補(bǔ)貼。

對(duì)以院士或入選國(guó)家、省重點(diǎn)人才計(jì)劃的高層次人才為項(xiàng)目核心成員的，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)前景的項(xiàng)目，按實(shí)繳注冊(cè)資金的10%給予最高50萬(wàn)元扶持；博士及以上高層次人才和團(tuán)隊(duì)成果在我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且獲得社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)投資1000萬(wàn)及以上，實(shí)繳注冊(cè)資金1000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，按實(shí)繳注冊(cè)資金的2%給予最高50萬(wàn)元扶持。

（二）對(duì)于重大優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府同意，可采用一事一議的形式確定補(bǔ)貼方式和額度。

第五章  推動(dòng)科技創(chuàng)新

第十條 加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，推動(dòng)企業(yè)做大做優(yōu)、上規(guī)上限。規(guī)上限上企業(yè)首次獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，一次性資助3萬(wàn)元。獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的規(guī)模以下企業(yè)，在政策實(shí)施期間實(shí)現(xiàn)上規(guī)上限的，一次性資助3萬(wàn)元。年?duì)I業(yè)收入首次突破億元的，給予一次性資助5萬(wàn)元。已獲認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)我鎮(zhèn)的，參照上述執(zhí)行。

第十一條 提升科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間的管理水平，引導(dǎo)其科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

（一）對(duì)獲認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位（省級(jí)孵化器），分別一次性給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助。

（二）對(duì)獲認(rèn)定的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、廣東省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位，分別一次性給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元補(bǔ)助。

（三）對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)獲得“中山創(chuàng)客·眾創(chuàng)空間”授牌的單位，一次性給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。

（四）對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)獲得“中山創(chuàng)客·國(guó)際孵化器”稱(chēng)號(hào)的單位，一次性給予20萬(wàn)元補(bǔ)助。

第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造。

（一）對(duì)獲得市級(jí)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的技術(shù)改造項(xiàng)目，且項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額不低于500萬(wàn)元的。根據(jù)項(xiàng)目投入強(qiáng)度、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)定，按省、市級(jí)扶持額度的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字化智能化標(biāo)桿項(xiàng)目。對(duì)通過(guò)市數(shù)字化智能化示范工廠、示范車(chē)間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目的企業(yè)，分別一次性給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元補(bǔ)助。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色制造。對(duì)獲評(píng)國(guó)家綠色制造體系建設(shè)示范的綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)和國(guó)家綠色制造體系建設(shè)示范綠色工廠的企業(yè)，分別一次性給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元補(bǔ)助。

第六章  扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

第十三條 加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的扶持，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展上規(guī)上限。

（一）現(xiàn)有規(guī)下工業(yè)企業(yè)首次升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。如同一項(xiàng)目已獲我鎮(zhèn)相應(yīng)的市級(jí)配套補(bǔ)助，不可重復(fù)申報(bào)，但配套補(bǔ)助金額低于鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)級(jí)予以補(bǔ)足差額。

（二）對(duì)升規(guī)后第二年仍留在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(kù)內(nèi)、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%-20%（含20%）的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；對(duì)升規(guī)后第三年仍留在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(kù)內(nèi)、營(yíng)業(yè)收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%-20%（含20%）的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入連續(xù)兩年增長(zhǎng)20%以上的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。如同一項(xiàng)目已獲我鎮(zhèn)相應(yīng)的市級(jí)配套補(bǔ)助，不可重復(fù)申報(bào)，但配套補(bǔ)助金額低于鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)級(jí)予以補(bǔ)足差額。

（三）現(xiàn)有規(guī)下限下服務(wù)業(yè)單位首次升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上服務(wù)業(yè)單位的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

第十四條 鼓勵(lì)、扶持和引導(dǎo)企業(yè)借助改制上市實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，本著“企業(yè)自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)”原則，對(duì)企業(yè)上市給予扶持。

（一）企業(yè)A股（包括在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所）上市，分三階段予以補(bǔ)助。

1．已制訂詳細(xì)的上市工作計(jì)劃，與中介機(jī)構(gòu)簽訂上市工作協(xié)議，完成改制成立股份有限公司，經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局輔導(dǎo)備案的，給予補(bǔ)助50萬(wàn)元。

2．企業(yè)向中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、證券交易所提出首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的申請(qǐng)，經(jīng)正式受理的，給予補(bǔ)助80萬(wàn)元。

3．企業(yè)經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)核準(zhǔn)發(fā)行股票并成功上市的，募資金額5億元以下（不含5億元）并把資金投放在我鎮(zhèn)的，給予一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元；募資金額5億元以上（含5億元）并把資金投放在我鎮(zhèn)的，給予一次性補(bǔ)助150萬(wàn)元。

（二）企業(yè)采用買(mǎi)殼、借殼方式上市，將上市公司注冊(cè)地遷至我鎮(zhèn)，正常經(jīng)營(yíng)且依法在我鎮(zhèn)納稅的，給予補(bǔ)助50萬(wàn)元；外地上市公司將注冊(cè)地遷入我鎮(zhèn)、正常經(jīng)營(yíng)且依法在我鎮(zhèn)納稅的，給予補(bǔ)助50萬(wàn)元。

（三）企業(yè)成功在香港主板（H股）直接上市的，給予補(bǔ)助50萬(wàn)元。

第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立經(jīng)濟(jì)總部。對(duì)首次被認(rèn)定為市總部企業(yè)的，給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元。

第七章  促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

第十六條 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)物流企業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)、做精。支持新建或改造機(jī)械化、智能化立體倉(cāng)庫(kù)、公共冷庫(kù)，支持提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平、支持建設(shè)流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈體系及農(nóng)村物流標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)獲得市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)物流發(fā)展項(xiàng)目扶持的項(xiàng)目，且項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額不低于500萬(wàn)元的，按市級(jí)扶持額度的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第十七條 扶持企業(yè)開(kāi)拓境內(nèi)外市場(chǎng)。

（一）鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)展示中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、交易中心、專(zhuān)業(yè)街、專(zhuān)賣(mài)場(chǎng)以及原材料、零配件交易市場(chǎng)項(xiàng)目，投資規(guī)模在500萬(wàn)元以上（不含地價(jià)）的，建成后按實(shí)際固定資產(chǎn)總投入的2%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

（二）重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)平臺(tái)、第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)以及線上線下結(jié)合的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，獲市級(jí)以上認(rèn)定的平臺(tái)，按實(shí)際支付平臺(tái)建設(shè)及推廣費(fèi)用給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)或機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展電子商務(wù)人才培訓(xùn)、電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，項(xiàng)目年服務(wù)神灣鎮(zhèn)企業(yè)20家以上，年?duì)I業(yè)額1000萬(wàn)元以上的，給予不超過(guò)3萬(wàn)元補(bǔ)助。

第八章  支持低效工業(yè)園改造升級(jí)

第十八條 設(shè)立村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)企業(yè)騰挪安置扶持資金。根據(jù)《神灣鎮(zhèn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)企業(yè)搬遷騰挪安置扶持方案（試行）》對(duì)“工改”區(qū)企業(yè)騰挪進(jìn)行激勵(lì)性補(bǔ)助、租金補(bǔ)助。

（一）激勵(lì)性補(bǔ)助。按照企業(yè)騰挪前自用面積據(jù)實(shí)核算，按照面積3000平方米（各層次上限含本數(shù)，下同）以下、3000-5000平方米、5000m-10000平方米、10000平方米以上的，分別給予不高于5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性激勵(lì)補(bǔ)助。

（二）租金補(bǔ)助。按照企業(yè)騰挪安置后自用的租賃面積據(jù)實(shí)核算，給予4元/平方米/月的廠房租金補(bǔ)助，屬于高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)的，額外給予2元/平方米/月的租金補(bǔ)助，每半年申領(lǐng)一次，補(bǔ)助面積不高于10000平方米，最長(zhǎng)可連續(xù)補(bǔ)助24個(gè)月。

（三）回遷補(bǔ)助。符合招商引資要求（固定資產(chǎn)投資不低于每畝600萬(wàn)元，年產(chǎn)值不低于每畝1200萬(wàn)元，年稅收不低于每畝30萬(wàn)元）回遷到工改區(qū)的工業(yè)企業(yè)，在上述租金補(bǔ)助基礎(chǔ)上，按企業(yè)自用面積（含租賃或回購(gòu)廠房物業(yè)）據(jù)實(shí)核算，再給予2元/平方米/月的回遷補(bǔ)助，從回遷當(dāng)月起計(jì)，補(bǔ)助面積不高于10000平方米，連續(xù)補(bǔ)助 24個(gè)月，并引導(dǎo)投資主體給予回購(gòu)優(yōu)惠或減免租金。

（四）“一事一議”政策性補(bǔ)助。對(duì)于因公共利益或“工改”建設(shè)需要等迫切原因，須在限定日期前完成騰挪的市場(chǎng)主體（含非工業(yè)企業(yè)），可按“一事一議”的原則，經(jīng)鎮(zhèn)工改指揮部聯(lián)席會(huì)議集體討論同意后，給予不超過(guò)其搬遷成本20%的政策性資金補(bǔ)助（根據(jù)企業(yè)提供的搬遷成本明細(xì)及合規(guī)票據(jù)進(jìn)行核算），不再享受前述激勵(lì)性補(bǔ)助、租金補(bǔ)助、回遷補(bǔ)助的資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)投資主體和原地塊業(yè)主根據(jù)共生共贏商業(yè)精神，對(duì)企業(yè)搬遷成本進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)助或租金減免等。

第九章  人才服務(wù)

第十九條 人才子女入學(xué)服務(wù)。新生小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)在鎮(zhèn)內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位空余的情況下，為本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺適用人才解決子女入學(xué)需求。其中優(yōu)先解決本鎮(zhèn)規(guī)模以上（含限上）企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)緊缺適用人才第一至第七層次（依據(jù)中山市緊缺適用高層次人才認(rèn)定）、取得技師職業(yè)資格及以上的高技能人才子女入學(xué)，本鎮(zhèn)規(guī)模以上（含限上）企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)緊缺適用人才需在該企業(yè)最近連續(xù)繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)滿(mǎn)一年以上（含1年），具體工作以鎮(zhèn)教育和體育事務(wù)中心核定為準(zhǔn)。

第二十條 人才安居保障。人才房?jī)?yōu)先保障頂尖人才、特聘人才、第一到六層次緊缺適用高層次人才（依據(jù)中山市緊缺適用高層次人才認(rèn)定）居住需求?？缮暾?qǐng)入住人才房的人才還包括：來(lái)神灣短期工作、符合我市相關(guān)規(guī)定柔性引進(jìn)的高層次人才；我市新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，總部企業(yè)、市制造業(yè)龍頭骨干（培育）企業(yè)，市全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的中高層管理人員；引進(jìn)高校、科研院所等在我市共建的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)科技人員；省市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)核心成員；入駐我鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的港澳地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；高級(jí)技師技能人才；我鎮(zhèn)急需人才等。人才安居保障工作具體以鎮(zhèn)黨建工作辦核定為準(zhǔn)。

第十章 企業(yè)服務(wù)

第二十一條 為規(guī)上限上企業(yè)和規(guī)上限上培育庫(kù)企業(yè)開(kāi)通政務(wù)服務(wù)綠色通道。

（一）綠色通道服務(wù)。鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立規(guī)上限上企業(yè)VIP綠色通道，對(duì)規(guī)上限上企業(yè)辦事需求，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制。黨建工作辦、城市建設(shè)和管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、綜合行政執(zhí)法局、人社分局、市場(chǎng)監(jiān)管分局等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)符合條件的規(guī)上限上企業(yè)或規(guī)上限上培育庫(kù)企業(yè)進(jìn)行綠色通道管理，優(yōu)先給予政策支持，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。

（二）直通車(chē)服務(wù)。建立完善促進(jìn)規(guī)上限上企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行對(duì)口聯(lián)系服務(wù)制度。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系制度，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子直接對(duì)口解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

第十一章  申請(qǐng)要求和程序

第二十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)每年集中辦理，分為獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)項(xiàng)目及服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)項(xiàng)目由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局每年向社會(huì)發(fā)布申報(bào)指南，明確項(xiàng)目申報(bào)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、資金、時(shí)間、方式、承擔(dān)單位等具體要求。符合條件的申報(bào)單位按照申報(bào)指南的要求，提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)等材料。

（二）服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目包括人才子女入學(xué)服務(wù)和人才安居保障。其中，人才子女入學(xué)服務(wù)申請(qǐng)由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局受理，人才安居保障申請(qǐng)由鎮(zhèn)黨建工作辦受理。

第二十三條 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局及工改辦對(duì)受理的獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，并對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行核定、專(zhuān)家評(píng)審或者委托第三方評(píng)定。  

第二十四條 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局及工改辦根據(jù)審核結(jié)果、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)或者第三方評(píng)定意見(jiàn)提出擬扶持項(xiàng)目名單，上報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，在神灣鎮(zhèn)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。公示期間有異議的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局重新審核；公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M定資金安排方案上報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)方案，鎮(zhèn)財(cái)政分局按財(cái)務(wù)管理制度辦理?yè)芨妒掷m(xù)。

第二十五條 服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目由企業(yè)按照鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局或鎮(zhèn)黨建工作辦要求提供資料，審核部門(mén)對(duì)資料進(jìn)行初審后上報(bào)鎮(zhèn)政府，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后對(duì)人才提供子女入學(xué)服務(wù)或安居保障。

第十二章  監(jiān)督管理

第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)按財(cái)政資金管理規(guī)定使用，并按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，自覺(jué)接受鎮(zhèn)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十七條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)材料。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，鎮(zhèn)政府有權(quán)撤銷(xiāo)相關(guān)決定并追回下?lián)苜Y金；構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三章  附  則

第二十八條 本辦法由神灣鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。《辦法》實(shí)施期間與國(guó)家、省、市最新政策沖突的，沖突部分條款立即終止執(zhí)行。