為貫徹落實(shí)“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈中國制造2025〉的通知》(國發(fā)〔2015〕28號(hào))、湖南省人民政府《關(guān)于印發(fā)湖南省貫徹〈中國制造2025〉建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》 (湘政發(fā)〔2015〕43號(hào))、邵陽市人民政府《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的若干意見》（市政發(fā)〔2016〕9號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，特制定本意見。

第一條  明確工業(yè)發(fā)展定位

堅(jiān)持“多點(diǎn)支撐、全面發(fā)展”理念和“南游北工”產(chǎn)業(yè)布局，立足新寧是旅游強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際，依托園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，圍繞旅游抓工業(yè)，利用工業(yè)促農(nóng)業(yè)，加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，加快推進(jìn)工業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)的互融發(fā)展，著力打造能源礦產(chǎn)、裘革鞋服、電子電器、制造建材、農(nóng)產(chǎn)品（旅游商品）加工五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保規(guī)模工業(yè)增加值每年增速在8%以上，工業(yè)稅收增長額每年遞增在10%以上，力爭工業(yè)發(fā)展水平盡快進(jìn)入全市乃至全省先進(jìn)行列。

第二條  健全園區(qū)管理體制

推進(jìn)園區(qū)“準(zhǔn)政府”管理步伐，實(shí)行獨(dú)立財(cái)政體制，完善機(jī)構(gòu)，優(yōu)化職能，促進(jìn)園區(qū)從管理型機(jī)構(gòu)向服務(wù)型機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。按“一園兩區(qū)”工業(yè)構(gòu)架加快永安工業(yè)園和湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)程，逐步規(guī)劃實(shí)施回龍工業(yè)園建設(shè)，支持園區(qū)先行先試，鼓勵(lì)興辦實(shí)體企業(yè)，成立工業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)，建設(shè)園區(qū)中小企業(yè)孵化中心和科技研發(fā)中心。園區(qū)每年的入園企業(yè)要不少于5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每兩年要引進(jìn)1家企業(yè)入園。

第三條  保障財(cái)政剛性投入

設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。2017年，財(cái)政預(yù)算安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金2000萬元，以后每年度按10%的比例在上年度財(cái)政預(yù)算基數(shù)上逐年遞增，主要用于扶持新辦企業(yè)、人才信息投入、企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、考核獎(jiǎng)懲落實(shí)等工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

搭建工業(yè)投融資平臺(tái)?？h財(cái)政安排5000萬元用于中小企業(yè)擔(dān)保公司的組建，為工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保，解決企業(yè)融資難題。每年?duì)幦」I(yè)融資1億元以上，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)造血功能。

建立政銀企聯(lián)席會(huì)議制度?？h金融辦牽頭定期召開企業(yè)信貸需求的相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議，縣人民銀行統(tǒng)籌調(diào)度縣內(nèi)銀信部門的企業(yè)放貸工作，要求每年的工業(yè)企業(yè)放貸總額原則上要突破2億元，每新增期限不低于一年期的500萬元以上的單筆工業(yè)企業(yè)貸款，獎(jiǎng)勵(lì)放貸銀行1萬元。

鼓勵(lì)優(yōu)先使用本地企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品。將本地企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品編入政府采購目錄，財(cái)政資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，在采購招標(biāo)中不得排斥本地產(chǎn)品參與競爭，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購目錄內(nèi)的本地產(chǎn)品；私營企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目，一次性采購目錄內(nèi)的本地產(chǎn)品100萬元以上的，按實(shí)際采購額的0.5%給予補(bǔ)助，單次補(bǔ)助最高限額10萬元。

第四條  加大招商優(yōu)惠力度

招商引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)廠房及配套設(shè)施用地，用地規(guī)模與投資總額和稅收預(yù)期掛鉤，企業(yè)可通過國有土地出讓方式或國有土地租賃方式取得工業(yè)用地土地使用權(quán)，并簽訂工業(yè)用地使用權(quán)有償使用合同書。土地出讓價(jià)格按起始價(jià)10.5萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采用“招拍掛”的形式由企業(yè)取得工業(yè)用地土地使用權(quán)，出讓期限為50年；土地租賃價(jià)格按國家規(guī)定的最低地價(jià)折算的最低租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采用招標(biāo)、拍賣或協(xié)議的辦法由企業(yè)取得工業(yè)用地土地使用權(quán)，租賃期限最低不少于5年，最高不超過50年。

招商引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)辦理開工手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)中心并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，縣級(jí)政府基金、縣級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)一律全免，縣級(jí)服務(wù)性收費(fèi)按比例收?。浩渲胁铑~撥款事業(yè)單位縣級(jí)服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取;自收自支事業(yè)單位的縣級(jí)服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的50%收取;全額撥款事業(yè)單位的縣級(jí)服務(wù)性收費(fèi)全免。

招商引進(jìn)投資規(guī)模達(dá)到2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，其建廠用地按國有土地出讓方式取得的，建成驗(yàn)收合格且工商注冊(cè)登記和稅收解繳關(guān)系都在我縣，原供地屬于生地的補(bǔ)償5.5萬元/畝的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；原供地屬于熟地的補(bǔ)償2.5萬元/畝的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。正式投產(chǎn)一年以上并實(shí)現(xiàn)稅收預(yù)期，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)單位或個(gè)人3萬元。

招商引進(jìn)并租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，工商注冊(cè)和稅收解繳關(guān)系都在我縣，并且年度上繳稅收達(dá)到招商合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，給予兩年期限的5元/月/平方米的廠房租金補(bǔ)貼。

招商引進(jìn)投資園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的企業(yè)，園區(qū)一律提供熟地，其按規(guī)劃布局建成的標(biāo)準(zhǔn)廠房在享受省、市獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再給予200元/平方米的廠房建設(shè)補(bǔ)貼。

招商引進(jìn)投資規(guī)模一次性達(dá)到1億元以上的重大戰(zhàn)略投資項(xiàng)目或已在IPO排隊(duì)的工業(yè)企業(yè)遷址落戶我縣，企業(yè)建成后的廠區(qū)用地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按生地10萬元/畝、熟地5萬元/畝予以獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)還可在享有現(xiàn)有工業(yè)招商優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上實(shí)行“一事一議”，給予更優(yōu)惠的政策。

第五條  激活人才信息要素

積極拓寬人才引進(jìn)渠道，加大企業(yè)用工支持力度?？h工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金每年列支20萬元，專門用于人才招聘工作的工作經(jīng)費(fèi)和企業(yè)中高級(jí)管理人員重要貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)?？h教科局每年要安置好非本縣戶籍的企業(yè)中高級(jí)管理人員子女在城區(qū)正常就學(xué)，解決外來優(yōu)秀企業(yè)人才的后顧之憂?？h人社局每年要整合就業(yè)培訓(xùn)資金60萬元，通過針對(duì)性的校企聯(lián)合培訓(xùn)，減輕企業(yè)崗前培訓(xùn)負(fù)擔(dān)?？h住建局、縣房產(chǎn)局要將公租房建設(shè)向園區(qū)傾斜，保障企業(yè)工作人員的住房問題。

加快信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合?？h工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金每年列支30萬元，專門用于中小企業(yè)服務(wù)中心的中介服務(wù)平臺(tái)和信息辦的信息公開平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)。中小企業(yè)服務(wù)中心要設(shè)立專門服務(wù)窗口，在項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)認(rèn)定、金融信貸、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面提供全方位、多層次服務(wù)，推動(dòng)縣內(nèi)中小企業(yè)快速成長；信息辦要在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)專門的中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供企業(yè)概況、信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、供銷需求、政務(wù)動(dòng)態(tài)等網(wǎng)上服務(wù)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上網(wǎng)“觸電”。

第六條  支持企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)轉(zhuǎn)型擴(kuò)大生產(chǎn)一次性投入達(dá)到500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按其實(shí)際投資總額的3%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單次獎(jiǎng)勵(lì)最高限額30萬元；企業(yè)升級(jí)設(shè)備更新一次性投入達(dá)到100萬元以上的工業(yè)企業(yè)，按其設(shè)備發(fā)票總額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)(已納入國家政策貼息范圍的除外)，單次獎(jiǎng)勵(lì)最高限額20萬元。企業(yè)節(jié)能減排新增投資或設(shè)備更新不在此列，單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。

支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。新獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“高新技術(shù)企業(yè)”和“龍頭企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)且當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅收35萬元（農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25萬元）以上的工業(yè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、8萬元、4萬元；新獲得國家馳名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)、市級(jí)知名商標(biāo)且當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅收30萬元（農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20萬元）以上的工業(yè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、6萬元、2萬元；新獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)且當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅收25萬元（農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15萬元）以上的工業(yè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)6萬元、4萬元、1萬元；新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化良好行為國家AAAA級(jí)、省AAA級(jí)、市AA級(jí)且當(dāng)年實(shí)現(xiàn)稅收20萬元（農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10萬元）以上的工業(yè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、0.5萬元。以上四類獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)類別執(zhí)行最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

支持工業(yè)企業(yè)工匠精神。新獲得發(fā)明專利國家級(jí)專利證書的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；新獲得實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利國家級(jí)專利證書的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；新通過質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證和“C”標(biāo)志認(rèn)證中任意一項(xiàng)的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；新采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并獲得標(biāo)志證書的工業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

支持工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。工業(yè)企業(yè)在降低能耗、減少排放方面進(jìn)行改造升級(jí)環(huán)保設(shè)施一次性投入50萬元以上的，經(jīng)相關(guān)職能部門驗(yàn)收合格后，按改造升級(jí)實(shí)際投資總額的4%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單次獎(jiǎng)勵(lì)最高限額20萬元。工業(yè)企業(yè)新獲得市級(jí)或市級(jí)以上“清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號(hào)的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

支持工業(yè)企業(yè)入規(guī)創(chuàng)安。新審核通過的納入規(guī)模企業(yè)管理的工業(yè)企業(yè)（注銷后新注冊(cè)的除外），獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)3萬元，安排縣經(jīng)信局、縣統(tǒng)計(jì)局和企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)各1萬元。新獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)證書的規(guī)模工業(yè)企業(yè)（礦山、煙花和危化品企業(yè)除外），獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2萬元，安排縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局和企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)各1萬元。以上入規(guī)或創(chuàng)安的工業(yè)企業(yè)，納入園區(qū)管理范圍的，企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元的工作經(jīng)費(fèi)安排到園區(qū)辦。

支持工業(yè)企業(yè)上市發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)走上市之路，積極對(duì)接貧困地區(qū)企業(yè) “IPO扶貧”新政，對(duì)符合條件擬上市的縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)和已在IPO排隊(duì)且正式遷址落戶我縣的工業(yè)企業(yè)，按“一個(gè)企業(yè)一套班子”模式指導(dǎo)支持企業(yè)做好相關(guān)上市前期工作，凡按正常程序或通過IPO綠色通道首次在中國境內(nèi)(不含港澳臺(tái))主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場公開發(fā)行股票并上市的工業(yè)企業(yè),分別給予500萬元、300萬元、200萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條  實(shí)行稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

注冊(cè)地和稅收解繳關(guān)系在我縣的工業(yè)企業(yè)，年度新增稅收按當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新增稅收總額的5％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；年度穩(wěn)定納稅突破300萬元（農(nóng)產(chǎn)品加工100萬元）的，按當(dāng)年度實(shí)際上繳稅收總額的0.5％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；年度穩(wěn)定納稅突破500萬元（農(nóng)產(chǎn)品加工200萬元）的，按當(dāng)年度實(shí)際上繳稅收總額的1％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。稅務(wù)部門稽查核定企業(yè)補(bǔ)繳的稅收不享受稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

工業(yè)企業(yè)按正常程序或通過IPO綠色通道首次在主板正式上市的，從上市當(dāng)年算起，前六年的稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)按其所繳稅收縣本級(jí)財(cái)政所得“三免三減半”辦法執(zhí)行，以后年度享受同等稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第八條  優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外環(huán)境

實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)。積極推進(jìn)“放管服”改革，嚴(yán)厲整治違規(guī)招投標(biāo)、政策不落實(shí)、招商引資違約失信等行為，努力為企業(yè)減負(fù)、讓利；全面開展工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，針對(duì)企業(yè)需求安排相關(guān)職能部門對(duì)口幫扶，切實(shí)解決企業(yè)各方面的實(shí)際問題和困難。

執(zhí)行涉企檢查備案制度。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》和“企業(yè)寧靜日”制度，除國家、省級(jí)對(duì)涉企檢查有明文規(guī)定之外，凡進(jìn)入規(guī)模工業(yè)企業(yè)檢查的，必須先到縣優(yōu)環(huán)辦備案。

建立行政處罰告知制度。行政機(jī)關(guān)需要對(duì)企業(yè)做出行政處罰時(shí)，應(yīng)先書面預(yù)告知企業(yè)當(dāng)事人，告知后企業(yè)仍不依法整改的，才能按行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)依法處罰。規(guī)范涉企司法強(qiáng)制措施，未經(jīng)嚴(yán)格法定程序，任何單位都不得對(duì)企業(yè)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。

完善優(yōu)環(huán)評(píng)價(jià)懲罰機(jī)制。建立工業(yè)企業(yè)對(duì)服務(wù)部門評(píng)議制度，規(guī)范和精簡辦事程序，加強(qiáng)考核督查，嚴(yán)厲整肅懶政怠政行為，堅(jiān)決依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等有損發(fā)展環(huán)境的不法行為，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件一查到底、絕不姑息。

第九條  健全準(zhǔn)入退出機(jī)制

建立工業(yè)企業(yè)信息庫，所有企業(yè)納入管理。工業(yè)企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求、城鄉(xiāng)規(guī)劃和工業(yè)用地規(guī)定，并及時(shí)根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》進(jìn)行調(diào)整。新辦工業(yè)企業(yè)應(yīng)到縣發(fā)改局進(jìn)行立項(xiàng)審批，工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)或技術(shù)改造應(yīng)到縣經(jīng)信局進(jìn)行備案登記，立項(xiàng)、備案文書作為享受本《意見》規(guī)定優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。

投資規(guī)模在2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)可在園區(qū)獨(dú)立建廠，投資規(guī)模在2000萬元以下的工業(yè)企業(yè)原則只能在園區(qū)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)。

工業(yè)企業(yè)投資方在取得工業(yè)用地土地使用權(quán)后，屬投資方自身原因未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，按土地出讓價(jià)款的20％收取土地閑置費(fèi)；屬投資方自身原因未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，依法收回土地使用權(quán)。

工業(yè)企業(yè)投資方按合同約定已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的，此類利用興辦企業(yè)之名長期占有的工業(yè)用地，認(rèn)定為閑置土地，依法收回土地使用權(quán)。

工業(yè)企業(yè)完成投資并建成投產(chǎn)后，由于不可預(yù)見因素造成企業(yè)效益欠佳并處于半停產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)的，政府先從盤活企業(yè)入手，給予政策支持幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者實(shí)行企業(yè)并購重組，讓企業(yè)起死回生，發(fā)揮效益；如因各種原因無法盤活又不能創(chuàng)造企業(yè)效益和實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收時(shí)間滿三年的，依法收回土地使用權(quán)，責(zé)令企業(yè)限期退出。

工業(yè)企業(yè)未獲批準(zhǔn)擅自將原有工業(yè)用地改變土地性質(zhì)用于非工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，國土主管部門和園區(qū)管理單位依據(jù)法律法規(guī)發(fā)出整改復(fù)產(chǎn)通知書，企業(yè)在收到整改復(fù)產(chǎn)通知書六個(gè)月內(nèi)仍無法恢復(fù)正常工業(yè)生產(chǎn)的，依法收回土地使用權(quán)，企業(yè)一律無條件退出。

第十條  嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲措施

壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作納入縣文明績效考核，占其總分值的8%。成立推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省級(jí)工業(yè)集中區(qū)綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組（兩套班子一套人馬），統(tǒng)籌調(diào)度工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)工業(yè)推新工作和工業(yè)集中區(qū)綜合評(píng)價(jià)工作的考核獎(jiǎng)懲。所有推新成員單位和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均納入考核范疇，考核總分100分，其中工作完成情況占80分，企業(yè)滿意測評(píng)占20分，分推新成員單位、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)層次進(jìn)行排名獎(jiǎng)懲。

年度考核綜合得分排名前六名的評(píng)定為推新工作先進(jìn)獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)，分別按8000元、6000元、4000元進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。獎(jiǎng)金分配按一把手20%，分管領(lǐng)導(dǎo)10%，單位其他人員70%執(zhí)行。年度考核綜合得分排名倒數(shù)第一的，單位實(shí)行黃牌警告，取消當(dāng)年度縣文明績效考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，黨政正職、分管副職誡勉談話；連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的，黨政正職、分管副職調(diào)整崗位。同時(shí)，對(duì)執(zhí)行本《意見》不到位或行政行為滯后造成嚴(yán)重后果的，取消其單位當(dāng)年度推新工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，當(dāng)事人年度考核評(píng)定為基本稱職，屬省市直管單位的工作人員，書面報(bào)告其主管部門建議參照處理；對(duì)認(rèn)定為行政亂作為、亂處罰或存在違法、違紀(jì)行為的，其單位黃牌警告，取消當(dāng)年度縣文明績效考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，相關(guān)人員按干部管理權(quán)限依紀(jì)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

推新工作領(lǐng)導(dǎo)小組和參與市對(duì)縣推新工作考核并有具體指標(biāo)的推新責(zé)任單位，實(shí)行每年繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金對(duì)獎(jiǎng)對(duì)罰的考核措施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員所在單位有市對(duì)縣推新工作考核具體指標(biāo)的，其風(fēng)險(xiǎn)抵押金對(duì)獎(jiǎng)對(duì)罰按所在單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)計(jì)算。

推新工作領(lǐng)導(dǎo)小組風(fēng)險(xiǎn)抵押金對(duì)獎(jiǎng)對(duì)罰按組長繳納2000元、副組長繳納1500元、成員繳納1000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中推新工作年度排名在全市前三名的，全額退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金并按1:2的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；推新工作年度排名在全市四至六名的，全額退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金并按1:1的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；推新工作年度排名在全市七至九名的，只全額退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金不予獎(jiǎng)勵(lì)；推新工作年度排名在全市倒數(shù)后三名的，全額扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

參與市對(duì)縣推新工作考核并有具體指標(biāo)的推新責(zé)任單位風(fēng)險(xiǎn)抵押金對(duì)獎(jiǎng)對(duì)罰按一把手繳納2000元、分管領(lǐng)導(dǎo)繳納1500元、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人繳納1200元、業(yè)務(wù)股室工作人員繳納1000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中被考核單位負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)年度排名均在全市前三名的，單位當(dāng)年度直接進(jìn)入縣推新工作先進(jìn)行列，全額退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金并按1:2的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；被考核單位負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)年度排名未全部進(jìn)入全市前三名，但又均排名在全市前六名的，全額退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金并按1:1的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；被考核單位負(fù)責(zé)的考核指標(biāo)年度排名均在全市后三名的，單位當(dāng)年度不納入縣推新工作評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍，并全額扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金；不在以上范圍的被考核單位只全額退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金不予獎(jiǎng)勵(lì)。

本《意見》具體由縣推新工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施，以前所發(fā)文件與本《意見》不一致的以本文件為準(zhǔn)。