一、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

（一）加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。適用政策的中小微企業(yè)范圍：一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員2000 人以下，或營(yíng)業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；二是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)為營(yíng)業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；三是其他行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

（二）2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月。繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、車(chē)船稅減免等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

（三）2022年1月1日至2024年12月31日期間，對(duì)工業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。工業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)已依法享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受前述優(yōu)惠政策。對(duì)工業(yè)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。上述小型微利企業(yè)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

（四）從2022年4月1日起，加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合國(guó)家規(guī)定條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額；加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合國(guó)家規(guī)定條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

（五）降低企業(yè)規(guī)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

2022 年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。（縣財(cái)政局、縣人社局、縣稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

對(duì)與工業(yè)項(xiàng)目行政審批相關(guān)的規(guī)劃測(cè)繪、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、促進(jìn)執(zhí)收單位按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。建立企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告互認(rèn)機(jī)制，具有同等資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告全縣通用。在工業(yè)企業(yè)融資續(xù)貸時(shí)，企業(yè)抵押資產(chǎn)價(jià)值無(wú)重大變化的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)不得要求企業(yè)重復(fù)評(píng)估。［責(zé)任單位：縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣政府金融辦、縣科工局、縣財(cái)政局、雙峰高新區(qū)、縣自然資源局、縣住建局（人防辦）、縣應(yīng)急管理局］

（六）引導(dǎo)支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

1.鼓勵(lì)企業(yè)依法足額納稅。

對(duì)高新區(qū)內(nèi)年度納稅額在10萬(wàn)元以下、高新區(qū)外年度納稅額在5萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)，原則上在下年度內(nèi)不予申報(bào)和安排各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金。對(duì)未入規(guī)入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)（納入入規(guī)入統(tǒng)重點(diǎn)培育，且在二年培育期內(nèi)的工業(yè)企業(yè)除外），原則上不予申報(bào)和安排各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金。對(duì)年度納稅額（含教育費(fèi)附加。不包括稅務(wù)部門(mén)查補(bǔ)的稅款和預(yù)繳稅收。下同）首次過(guò)100萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元的工業(yè)規(guī)上企業(yè)，由縣財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、25萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科工局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局）

2.支持配套發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)稅收增量

鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)進(jìn)行配套和戰(zhàn)略合作，全力爭(zhēng)取行業(yè)內(nèi)大型龍頭企業(yè)布局項(xiàng)目落戶(hù)雙峰，積極謀劃省政府規(guī)劃布局的大中型農(nóng)機(jī)項(xiàng)目落戶(hù)雙峰。對(duì)于對(duì)接三類(lèi)500強(qiáng)（世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)）高端制造企業(yè)的本地工業(yè)企業(yè)，從其配套合作正式實(shí)施投產(chǎn)后的第四個(gè)年度開(kāi)始，年度內(nèi)配套合作所實(shí)際繳納增值稅額（減征、免征、抵扣的除外）超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)，以企業(yè)投產(chǎn)后前三年實(shí)繳增值稅的平均數(shù)為基數(shù)，縣財(cái)政每年按對(duì)比該基數(shù)所新增財(cái)政收入縣級(jí)實(shí)得部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科工局、雙峰高新區(qū)、縣商糧局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加大金融支持力度

（一）大力引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，落實(shí)對(duì)銀行支持制造業(yè)發(fā)展的考核激勵(lì)約束。推動(dòng)銀行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本分配向制造業(yè)企業(yè)傾斜，支持制造業(yè)科技創(chuàng)新，繼續(xù)保持制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款較快增長(zhǎng)，2022年全年增加3億元以上，且增速不低于全市各項(xiàng)貸款的平均增速。（責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣人民銀行）

（二）持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)融資對(duì)接活動(dòng)，推廣銀稅、銀保、政銀擔(dān)等合作互動(dòng)模式。緊密結(jié)合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，合理確定融資期限，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)省工信廳、人民銀行確認(rèn)發(fā)布的制造業(yè)融資“白名單”。將“白名單”企業(yè)優(yōu)先對(duì)接納入“金融超市平臺(tái)”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為“白名單”企業(yè)定制融資方案，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品，提供差別化融資支持，提升融資支持的精準(zhǔn)性和有效性。加強(qiáng)政銀擔(dān)合作，建立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金，促進(jìn)企業(yè)能貸、銀行敢貸、擔(dān)保會(huì)貸，有效化解融資難。（責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣科工局、縣人民銀行、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局）

（三）爭(zhēng)取和落實(shí)好人民銀行對(duì)地方法人銀行激勵(lì)資金、再貸款優(yōu)惠資金支持。完善中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨、倉(cāng)單和訂單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資。加大銀行機(jī)構(gòu)普惠小微貸款力度。（責(zé)任單位：縣人民銀行、縣政府金融辦）

（四）按照國(guó)家、省、市工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄要求建立縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)金融資源向工業(yè)綠色低碳領(lǐng)域匯聚。落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快信貸投放進(jìn)度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科工局、縣政府金融辦、縣人民銀行）

（五）支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，推廣以信息共享為基礎(chǔ)的“信易貸”模式。深化產(chǎn)融合作，落實(shí)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策。搶抓北京證券交易所設(shè)立機(jī)遇，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)積極對(duì)接資本市場(chǎng)。進(jìn)一步發(fā)揮好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家和縣內(nèi)重大基金支持縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣發(fā)改局、縣科工局、雙峰高新區(qū)、縣人民銀行、縣城鄉(xiāng)投公司）

（六）實(shí)施企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)計(jì)劃

鼓勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市，加大企業(yè)直接融資支持力度。（責(zé)任單位：縣政府金融辦、縣財(cái)政局、縣科工局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改局）

支持工業(yè)企業(yè)股改，鼓勵(lì)企業(yè)到新四板、新三板或滬深北交易所掛牌上市，在省、市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政按《雙峰縣關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見(jiàn)》（雙政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)文件）給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)申請(qǐng)?jiān)跍畋苯灰姿装l(fā)上市企業(yè)（在我縣注冊(cè)登記，下同）按推進(jìn)環(huán)節(jié)分三個(gè)階段給予獎(jiǎng)勵(lì)：企業(yè)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)湖南監(jiān)管局上市輔導(dǎo)備案后，獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元；向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交上市材料并獲受理后，再獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元（科創(chuàng)板200萬(wàn)元）；企業(yè)成功上市發(fā)行后，將募集資金投資我縣的，再獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

對(duì)借殼（兼并重組）在滬深北交易所上市和境外主板上市的企業(yè)，或者收購(gòu)縣外上市公司控制權(quán)并將上市公司注冊(cè)地遷至我縣的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。同一企業(yè)在多個(gè)證券交易所上市的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在新三板掛牌的企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)入創(chuàng)新層的再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

對(duì)申請(qǐng)?jiān)诤瞎蓹?quán)交易所掛牌的企業(yè)，分階段獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元：企業(yè)完成股份制改造后獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；向湖南省股權(quán)交易所正式提交上市申報(bào)材料，通過(guò)股交所審核并下達(dá)掛牌通知書(shū)后獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)在科創(chuàng)專(zhuān)板掛牌的企業(yè)，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

三、關(guān)于保供穩(wěn)價(jià)政策

（一）堅(jiān)持綠色發(fā)展，按國(guó)家統(tǒng)一部署，整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策，落實(shí)統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)，未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)，加價(jià)電費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，縣電力公司）

（二）按規(guī)定做好骨干水庫(kù)儲(chǔ)水保水工作，提升全流域整體頂峰能力。加強(qiáng)供需形勢(shì)研判和預(yù)測(cè)預(yù)警，制定好能源保供應(yīng)急預(yù)案，做實(shí)做細(xì)能源電力保供工作。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科工局、縣水利局、縣電力公司）

四、關(guān)于投資消費(fèi)和外貿(mào)外資政策

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。以農(nóng)機(jī)裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、先進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目為重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)“百十億”建設(shè)工程，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)行產(chǎn)值億元以上制造業(yè)項(xiàng)目定期調(diào)度監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)投產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，對(duì)2021年以來(lái)投產(chǎn)項(xiàng)目建立三年服務(wù)期制度。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)能利用率和營(yíng)收、稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)等發(fā)展質(zhì)效情況評(píng)價(jià)考核，擇優(yōu)發(fā)布年度綜合績(jī)效優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)，加快新開(kāi)工項(xiàng)目的入統(tǒng)和報(bào)數(shù)，積極培育發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。對(duì)當(dāng)年首次進(jìn)入規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計(jì)籠子的工業(yè)企業(yè)，由縣財(cái)政每家一次性補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)及聘任費(fèi)用3萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科工局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣商糧局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事務(wù)中心）

（二）主動(dòng)對(duì)接國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極發(fā)展分布式光伏。把握市場(chǎng)機(jī)遇，促進(jìn)太陽(yáng)能電池、風(fēng)電裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科工局）

（三）制定出臺(tái)工業(yè)領(lǐng)域以及鑄造、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域能效要求，有序開(kāi)展節(jié)能降碳行動(dòng)。組織梳理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)能效清單目錄，制定分類(lèi)提效達(dá)標(biāo)方案。對(duì)能效水平低于國(guó)家行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造。對(duì)在建、擬建項(xiàng)目按照國(guó)家行業(yè)能效標(biāo)桿水平建設(shè)，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平。鼓勵(lì)推動(dòng)綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，進(jìn)一步提升能源利用效率。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣科工局、市生態(tài)環(huán)境局雙峰分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）按照國(guó)家省市“十四五”規(guī)劃綱要的部署要求，圍繞“制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升”八大領(lǐng)域，結(jié)合雙峰產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)計(jì)劃雙峰實(shí)施方案。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院所、創(chuàng)新平臺(tái)等作用，面向國(guó)家重大需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照國(guó)家“揭榜掛帥”等創(chuàng)新模式，組織實(shí)施一批自主可控重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、工程化和迭代應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目。大力發(fā)展智能制造，積極打造示范工廠(chǎng)和應(yīng)用場(chǎng)景，加快推廣成熟智造技術(shù)，實(shí)施生產(chǎn)線(xiàn)和工業(yè)母機(jī)改造，提高產(chǎn)品供給水平。（責(zé)任單位：縣科工局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）

（五）根據(jù)國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，編制全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展實(shí)施方案，梳理提出我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展主要領(lǐng)域，爭(zhēng)取國(guó)家和省市布局支持，組織實(shí)施一批突破核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)重大項(xiàng)目，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：縣科工局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局）

（六）持續(xù)實(shí)施全縣數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志性項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家級(jí)省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，大力部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆網(wǎng)建設(shè)力度，盡快啟動(dòng)一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。積極培育新的國(guó)家級(jí)、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)國(guó)家和省市未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，編制出臺(tái)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)在農(nóng)機(jī)裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性科研成果。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展和運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，持續(xù)打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：縣科工局、縣發(fā)改局）

（七）組織開(kāi)展多種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、展覽展示及商品促銷(xiāo)活動(dòng)，規(guī)范和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。搶抓信息消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)線(xiàn)下業(yè)態(tài)供應(yīng)鏈和運(yùn)營(yíng)管理數(shù)字化改造。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》。積極組織供需對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)大型企業(yè)擴(kuò)大向中小企業(yè)采購(gòu)規(guī)模。鼓勵(lì)開(kāi)展新型墻體材料等綠色建材、新能源汽車(chē)、智能家電下鄉(xiāng)行動(dòng)。持續(xù)實(shí)施品牌提升工程，抓好雙峰品牌發(fā)展規(guī)劃落地，完善品牌工作機(jī)制，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)品牌。開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問(wèn)診”，鼓勵(lì)企業(yè)建立質(zhì)量追溯機(jī)制，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣商糧局、縣科工局、高新區(qū)、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣貿(mào)促會(huì)）

（八）落實(shí)好國(guó)家和省市外貿(mào)政策措施，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，抓實(shí)抓好外貿(mào)信貸投放，進(jìn)一步發(fā)揮好海外倉(cāng)作用，保持制造業(yè)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)。依托長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)等國(guó)家物流樞紐，拓展水運(yùn)、空運(yùn)、鐵路國(guó)際運(yùn)輸線(xiàn)路。規(guī)范對(duì)海運(yùn)市場(chǎng)主體收費(fèi)行為，優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)與船運(yùn)企業(yè)合作模式，推動(dòng)物流降本增效。繼續(xù)拓展和發(fā)揮長(zhǎng)沙海關(guān)雙峰辦事處的作用。對(duì)縣內(nèi)企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口總額超過(guò)上年度部分（以海關(guān)統(tǒng)計(jì)在我縣的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），按每1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2分的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“破零”且年度進(jìn)出口總額在100萬(wàn)元以上的企業(yè)，縣財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“倍增”且年度進(jìn)出口總額超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣商糧局、縣發(fā)改局、縣科工局、縣財(cái)政局）

（九）立足湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施對(duì)接粵港澳大灣區(qū)方案，深化長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域合作。出臺(tái)雙峰縣承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)揮省級(jí)高新區(qū)、湖南省承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等作用，深化與沿海地區(qū)及中西部省份的產(chǎn)業(yè)合作，高水平承接新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。落實(shí)國(guó)家外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，完善要素保障和外籍人員便利政策，積極支持外商投資高端制造業(yè)，促進(jìn)外資研發(fā)中心創(chuàng)新發(fā)展。利用中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、湖南——歐洲經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、迪拜世博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等國(guó)際知名展會(huì)平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)深化全球推介合作。組織縣內(nèi)企業(yè)積極參加具有國(guó)內(nèi)影響力的重大會(huì)展活動(dòng)，搭建與外商、外資企業(yè)的合作平臺(tái)，鼓勵(lì)“以商招商”“以企引企”，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈引資、引智、引技，加快推動(dòng)外商“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”投資制造業(yè)和縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”開(kāi)展產(chǎn)能合作，提升“雙品”市場(chǎng)占有率和影響力。對(duì)當(dāng)年落戶(hù)我縣的外商直接投資300萬(wàn)美元（含300萬(wàn)美元）以上的項(xiàng)目，按該企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)際到位外資部分的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，資金分兩步獎(jiǎng)勵(lì)到位：外資到位后獎(jiǎng)勵(lì)2‰，投資到位后獎(jiǎng)勵(lì)3‰；外商直接投資300萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目，按該企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)際到位外資部分的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)縣內(nèi)現(xiàn)有外商投資企業(yè)在當(dāng)年度完成增資審批手續(xù)的，享受同等獎(jiǎng)勵(lì)政策。加強(qiáng)招商引資簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目落地責(zé)任機(jī)制，實(shí)施履約率考核。（責(zé)任單位：縣商糧局、縣發(fā)改局、縣科工局、縣財(cái)政局、雙峰高新區(qū)）

五、關(guān)于用地、用能和環(huán)境政策

（一）保障國(guó)家和省、市、縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)，支持產(chǎn)業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)岣吲渲眯?支持不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型按程序合理轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換等政策;推行彈性年期供應(yīng)、先租后讓、租讓結(jié)合、新型產(chǎn)業(yè)用地等創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)制度，降低工業(yè)企業(yè)用地成本。（責(zé)任單位：縣自然資源局、雙峰高新區(qū)）

（二）落實(shí)能耗“雙控”有關(guān)政策，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度管控，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，保障工業(yè)發(fā)展合理用能。落實(shí)新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策，完善能耗考核方式，避免因能耗指標(biāo)完成進(jìn)度問(wèn)題限制企業(yè)正常用能。落實(shí)好國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列政策。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，縣科工局、市生態(tài)環(huán)境局雙峰分局）

（三）完善重污染天氣應(yīng)對(duì)分級(jí)分區(qū)管理，堅(jiān)持精準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施。對(duì)大型風(fēng)光電基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項(xiàng)目，加快規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)度，保障盡快開(kāi)工建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局雙峰分局負(fù)責(zé)）

（四）創(chuàng)建“五好”園區(qū)

縣政府每年預(yù)算安排一定資金，用于支持園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和調(diào)控作用，著力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)倍增倍升。（責(zé)任單位：雙峰高新區(qū)、縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣科工局、縣財(cái)政局）

1.規(guī)劃好“一區(qū)多園”項(xiàng)目，充分利用高新區(qū)政策，在做好雙峰高新區(qū)主園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)三塘鋪裝備制造產(chǎn)業(yè)園、梓門(mén)橋新材料產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)，動(dòng)態(tài)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，瞄準(zhǔn)縣內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)，逐一指導(dǎo)、滾動(dòng)編制企業(yè)三年投資發(fā)展方案，提供一攬子精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)扎根雙峰，深耕主業(yè)，迭代創(chuàng)新，做強(qiáng)做優(yōu)。

2.對(duì)雙峰高新區(qū)實(shí)行封閉式管理。職能部門(mén)對(duì)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行例行檢查（安全生產(chǎn)工作檢查除外），要事先向高新區(qū)管委會(huì)提出，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。

3.緩解用地制約瓶頸，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，其行政事業(yè)性收費(fèi)和由縣行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位提供的服務(wù)性收費(fèi)只按首層面積收取報(bào)批報(bào)建費(fèi)用。

4.鼓勵(lì)節(jié)約集約用地，提高建設(shè)用地效率。符合規(guī)劃要求的園區(qū)內(nèi)原有工業(yè)企業(yè)，在原址上重建并更新生產(chǎn)設(shè)備，正式投產(chǎn)后，當(dāng)年度稅收在上年度稅收基礎(chǔ)上新增年稅收達(dá)到10萬(wàn)元／畝以上，且符合入園協(xié)議要求、達(dá)到省級(jí)園區(qū)畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)的，列入下年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政按其生產(chǎn)廠(chǎng)房實(shí)際占地面積2萬(wàn)元／畝一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

（一）積極引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，提高智慧智能水平。

設(shè)立縣科技重大專(zhuān)項(xiàng)和創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)，每年納入財(cái)政預(yù)算，用于支持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，搭建科研平臺(tái)。對(duì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度融合，研發(fā)核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品突破行業(yè)卡脖子關(guān)鍵技術(shù)取得國(guó)內(nèi)或國(guó)際領(lǐng)先科技成果；開(kāi)展技術(shù)交易轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大科技成果取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益作出較大貢獻(xiàn)；開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際高終端產(chǎn)品；提升智慧智能水平，推動(dòng)制造高地產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用上取得重大進(jìn)展和效益等重大科技項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：縣科工局、縣財(cái)政局）

（二）獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1.對(duì)首次被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按園區(qū)合同獎(jiǎng)勵(lì)，且不重復(fù)給獎(jiǎng)。（責(zé)任單位：縣科工局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、雙峰高新區(qū)）

2.對(duì)自主研發(fā)、取得原創(chuàng)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)或發(fā)明人，每件由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；對(duì)合作研發(fā)或交易轉(zhuǎn)入的發(fā)明專(zhuān)利，每件由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣科工局、縣財(cái)政局）

3.對(duì)首次納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)名錄，且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品當(dāng)年度產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，由縣財(cái)政每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科工局、雙峰高新區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局）

4.對(duì)首次獲得國(guó)家、省級(jí)認(rèn)定的孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的企業(yè)，由縣財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、1萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科工局、雙峰高新區(qū)、縣財(cái)政局）

5.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的，由縣財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、1萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科工局、縣發(fā)改局、雙峰高新區(qū)、縣財(cái)政局）

6.對(duì)新獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、雙峰高新區(qū)、縣財(cái)政局）

7.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)“兩化融合”、“兩研融合”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字新基建、“兩上三化”、“上云上平臺(tái)”、品牌培育示范企業(yè)和示范項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)，由縣財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、1萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科工局、雙峰高新區(qū)、縣財(cái)政局）

8.對(duì)符合政策要求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

9.對(duì)獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，由縣財(cái)政分別給予5萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局）

10.對(duì)有產(chǎn)品入選《湖南省先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用目錄》的企業(yè)、獲軍民融合產(chǎn)業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)的工業(yè)企業(yè)，由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/個(gè)。（責(zé)任單位：縣科工局、雙峰高新區(qū)、縣財(cái)政局）

11.對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人的工業(yè)企業(yè)，由縣財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、1萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科工局、雙峰高新區(qū)、縣財(cái)政局）

七、創(chuàng)新企業(yè)幫扶方式

（一）建立“紓困增效”機(jī)制

對(duì)發(fā)展前景較好，遭遇自然災(zāi)害造成重大損失的工業(yè)企業(yè)，納入應(yīng)急與救援專(zhuān)項(xiàng)資金救助范疇，經(jīng)縣應(yīng)急管理局、縣科工局、縣財(cái)政局審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，給予一定紓困補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣科工局、縣財(cái)政局）

（二）繼續(xù)開(kāi)展“工業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）幫扶行動(dòng)”

企業(yè)幫扶工作納入全縣年度績(jī)效考評(píng)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，對(duì)稅收貢獻(xiàn)大、高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)由縣直單位對(duì)口幫扶，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣科工局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）

（三）加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布市場(chǎng)信息、科技成果轉(zhuǎn)化、政府的指導(dǎo)性政策等信息，為中小企業(yè)提供法律法規(guī)、財(cái)稅支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、融資支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)、設(shè)備共享、權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)政府服務(wù)信息和公益性服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。 對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)稱(chēng)號(hào)的，由縣財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、1萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣科工局、縣財(cái)政局）

科泰集團(tuán)（http://www.cfu6.com/）成立14年來(lái)，致力于提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定、省市工程中心認(rèn)定、省市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、省市工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定、省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)利軟著申請(qǐng)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、專(zhuān)利獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。關(guān)注【科小泰】公眾號(hào)，及時(shí)獲取最新科技項(xiàng)目資訊！