2024年，國家發(fā)展改革委聯(lián)合科技部、財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局正式印發(fā)修訂版《國家企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(發(fā)改高技規(guī)〔2024〕XX號)，在強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管的同時，首次系統(tǒng)性明確“國家級企業(yè)技術(shù)中心”作為國家創(chuàng)新體系核心載體的戰(zhàn)略定位，并配套釋放五大高含金量政策紅利。這意味著，獲評或持續(xù)保持“國家級企業(yè)技術(shù)中心”資質(zhì)的企業(yè)，將在項目申報、資金扶持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面獲得前所未有的優(yōu)先支持。

　　對科技型企業(yè)而言，這不僅是榮譽標(biāo)簽，更是撬動政策資源、加速技術(shù)轉(zhuǎn)化、提升市場競爭力的“黃金杠桿”。

　　一、紅利一：國家級科技項目申報“綠色通道”開啟

　　新版《辦法》明確：

　　“對運行評價優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦承擔(dān)國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等國家級科研項目。”

　　這意味著，技術(shù)中心不再只是“研發(fā)部門”，而是國家科技資源配置的“第一梯隊”。企業(yè)可優(yōu)先獲取千萬級乃至億元級項目資金，主導(dǎo)或參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，搶占行業(yè)技術(shù)制高點。

　　二、紅利二：財政專項資金與地方配套“疊加放大”

　　中央層面：對評價優(yōu)秀的技術(shù)中心，給予“創(chuàng)新能力專項”“中試平臺建設(shè)”“首臺套應(yīng)用推廣”等專項資金傾斜;

　　地方層面：北京、上海、廣東、江蘇、浙江等多地已出臺配套政策，對國家級技術(shù)中心給予100萬～1000萬元不等的一次性獎勵，并在用地、用能、環(huán)評等方面開通“白名單”通道。

　　舉例：某長三角智能制造企業(yè)2023年獲評優(yōu)秀，2024年即獲得省級配套獎勵500萬元+市級技改補(bǔ)貼300萬元，政策杠桿效應(yīng)顯著。

　　三、紅利三：稅收優(yōu)惠力度再升級，研發(fā)加計扣除“應(yīng)享盡享”

　　稅務(wù)總局配套政策明確：

　　• 國家級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，可享受研發(fā)費用100%加計扣除(制造業(yè)企業(yè))或120%加計扣除(科技型中小企業(yè));

　　• 進(jìn)口用于研發(fā)的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件，符合條件的可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅;

　　• 地方可疊加地方所得稅減免、人才個稅返還等“組合拳”。

　　據(jù)測算，一家年研發(fā)投入5000萬元的國家級技術(shù)中心企業(yè)，僅加計扣除一項即可節(jié)稅超600萬元。

　　四、紅利四：高端人才引進(jìn)與職稱評定“政策直通車”

　　人社部、科技部聯(lián)動支持：

　　• 國家級技術(shù)中心企業(yè)可自主設(shè)立“首席科學(xué)家”“技術(shù)總師”等崗位，享受地方人才引進(jìn)補(bǔ)貼(如安家費、購房補(bǔ)助、子女入學(xué));

　　• 企業(yè)研發(fā)人員可依托技術(shù)中心平臺，優(yōu)先申報“國家卓越工程師”“省市級技術(shù)帶頭人”等職稱與榮譽;

　　• 部分省市試點“技術(shù)中心人才積分落戶綠色通道”，大幅縮短落戶周期。

　　五、紅利五：產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”地位強(qiáng)化，獲推“創(chuàng)新聯(lián)合體”牽頭單位

　　新版《辦法》鼓勵“以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合”，明確：

　　“支持國家級企業(yè)技術(shù)中心牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、共性技術(shù)研發(fā)平臺，整合上下游資源，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。”

　　這不僅提升企業(yè)在行業(yè)的話語權(quán)，更可獲得政府背書參與標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、首臺套目錄推薦，實現(xiàn)從“技術(shù)領(lǐng)先”到“生態(tài)主導(dǎo)”的跨越。

　　六、企業(yè)如何搶抓紅利?三大落地建議

　　建議一：建立“政策紅利追蹤機(jī)制”

　　設(shè)立專人或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，持續(xù)跟蹤國家及地方對技術(shù)中心的專項支持目錄，確保“應(yīng)報盡報、應(yīng)享盡享”。

　　建議二：構(gòu)建“項目-人才-資金”三位一體申報體系

　　將技術(shù)中心建設(shè)與重大科技項目、高層次人才引進(jìn)、專項資金申報統(tǒng)籌規(guī)劃，形成政策疊加效應(yīng)。

　　建議三：主動對接“政產(chǎn)學(xué)研金”資源網(wǎng)絡(luò)

　　積極參與政府組織的技術(shù)對接會、揭榜掛帥、成果路演等活動，擴(kuò)大技術(shù)中心影響力，爭取更多資源傾斜。

　　結(jié)語：政策紅利窗口期已開，行動決定收獲

　　新版《企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》釋放的五大紅利，不是“普惠福利”，而是“優(yōu)者專享”的戰(zhàn)略資源。只有那些真正把技術(shù)中心作為創(chuàng)新引擎、持續(xù)投入、產(chǎn)出成果、合規(guī)運營的企業(yè)，才能在政策東風(fēng)中乘勢而上，實現(xiàn)技術(shù)、資本、市場的三重躍升。

　　國家級平臺，正在成為科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”和“護(hù)城河”。你，準(zhǔn)備好了嗎?
 

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