企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃

一、企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃的審批和監(jiān)督流程

企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約能源、減碳降污、保障安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等目的，采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，在現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進(jìn)行改造的投資活動(dòng)計(jì)劃。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《深圳市工業(yè)和信息化局市級(jí)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案管理辦法》²等有關(guān)規(guī)定，企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃的審批和監(jiān)督流程如下：

• 項(xiàng)目建設(shè)單位在開(kāi)工建設(shè)前，通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案系統(tǒng)），將項(xiàng)目相關(guān)信息告知深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目備案管理部門(mén)），并遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則，對(duì)備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
• 項(xiàng)目建設(shè)單位登錄備案系統(tǒng)，仔細(xì)閱讀企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入政策等相關(guān)管理規(guī)定，確認(rèn)擬備案項(xiàng)目符合本辦法第四條之規(guī)定。
• 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)備案系統(tǒng)指引，網(wǎng)上承諾擬備案項(xiàng)目信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等要求，不屬于禁止投資建設(shè)或依法應(yīng)當(dāng)施行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，聲明對(duì)其填報(bào)內(nèi)容和提交材料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
• 通過(guò)點(diǎn)擊“申請(qǐng)國(guó)家編碼”提示按鈕，進(jìn)入鏈接的深圳市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，登記項(xiàng)目信息，獲取項(xiàng)目代碼后返回備案系統(tǒng)，在《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》）錄入項(xiàng)目代碼進(jìn)行校驗(yàn)。
• 填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況、項(xiàng)目概況、總投資額（含用匯）等。
• 按照備案系統(tǒng)提示要求，項(xiàng)目建設(shè)單位完整、規(guī)范填報(bào)《申請(qǐng)表》要求的項(xiàng)目信息并提交后，即為完成備案。項(xiàng)目備案成功后，可通過(guò)備案系統(tǒng)自行打印《深圳市企業(yè)技術(shù)改造備案表》。
• 已備案項(xiàng)目，有重大變更情形之一的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于作出變更決定之日起30日內(nèi)，通過(guò)備案系統(tǒng)告知項(xiàng)目備案管理部門(mén)，并自行修改相關(guān)信息。
• 項(xiàng)目自備案或完成項(xiàng)目備案變更后2年內(nèi)（含）未開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)單位如果決定繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)備案系統(tǒng)作出延期開(kāi)工說(shuō)明；如果不再繼續(xù)實(shí)施，應(yīng)當(dāng)撤回已備案信息。
• 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在開(kāi)工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。
• 項(xiàng)目備案管理部門(mén)根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，可依法公開(kāi)備案結(jié)果，但不得違法違規(guī)公開(kāi)重大工程的關(guān)鍵信息。
• 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)備案系統(tǒng)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿泜浒赶到y(tǒng)報(bào)備項(xiàng)目開(kāi)工基本信息。項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按年度在線動(dòng)態(tài)報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)與相關(guān)行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保持一致。

二、技術(shù)改造和創(chuàng)新的方法和建議

技術(shù)改造和創(chuàng)新是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、培育消費(fèi)需求、推動(dòng)自主創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義¹。為了有效地實(shí)施技術(shù)改造和創(chuàng)新，以下是一些方法和建議：

• 明確技術(shù)改造和創(chuàng)新的目標(biāo)和方向，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)需求、技術(shù)水平、資源條件等因素，制定科學(xué)合理的技術(shù)改造和創(chuàng)新規(guī)劃，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、優(yōu)先順序等。
• 加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新的組織管理，明確責(zé)任分工，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和積極性。
• 加大技術(shù)改造和創(chuàng)新的投入力度，充分利用自籌資金、政府補(bǔ)助、貸款貼息等多種資金渠道，合理確定投資規(guī)模、回收期、效益評(píng)估等指標(biāo)，確保投資效果最大化。
• 引進(jìn)或自主研發(fā)適合企業(yè)需求的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料等，提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能、功能、可靠性等指標(biāo)，達(dá)到或超過(guò)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)先水平。
• 加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)收集反饋信息，分析問(wèn)題原因，采取措施進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高技術(shù)改造和創(chuàng)新的效率和效果。
• 加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新的宣傳推廣，充分展示企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的成果和效益，提高企業(yè)形象和品牌影響力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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