一、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則

1.科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一動力。面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，面對“兩個百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求，必須深化體制機(jī)制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益。

要有利于科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，就是使科學(xué)技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)增長的源泉和動力，提供新的技術(shù)、產(chǎn)品和工藝，改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)、產(chǎn)品和工藝?？茖W(xué)技術(shù)只有與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，才能真正實現(xiàn)它的經(jīng)濟(jì)價值和使用價值。

本條強(qiáng)調(diào)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，就是要避免科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)，形成“兩張皮”，互相不對接。因此，要強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接、創(chuàng)新項目同市場需求對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

2.有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和保護(hù)環(huán)境、合理利用資源。

提高經(jīng)濟(jì)效益，就要求產(chǎn)生的科技成果要有使用價值，能夠提高生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益對于社會發(fā)展等具有十分重要的意義。社會效益，是指科技項目實施后為社會所作的貢獻(xiàn)，一般是指產(chǎn)品和服務(wù)對社會所產(chǎn)生的積極的效果和影響，主要表現(xiàn)在公眾反映和社會評價體系上。社會效益是相對于經(jīng)濟(jì)效益而言的。科技成果要能夠保護(hù)環(huán)境，不能污染環(huán)境，并且能夠合理地利用資源，解決可持續(xù)發(fā)展的問題。

3.有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和維護(hù)國家安全。

經(jīng)濟(jì)和社會需要發(fā)展，國家更需要安全。根據(jù)我國國家安全法的有關(guān)規(guī)定，國家安全是國家的基本利益，是一個國家處于沒有危險的客觀狀態(tài)，也就是國家沒有外部的威脅和侵害也沒有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)。當(dāng)代國家安全包括10個方面的基本內(nèi)容，即國民安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全、政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全、信息安全。

二、科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵規(guī)守法的原則

1.應(yīng)當(dāng)尊重市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。

市場規(guī)律是在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)生作用的規(guī)律，包括供求規(guī)律、競爭規(guī)律、價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。尊重市場規(guī)律，就要求根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動特點，把握好科學(xué)研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境；把握好技術(shù)創(chuàng)新的市場規(guī)律，讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段。

讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量，讓知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障；大力營造勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法2015年修改，專門在總則強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，同時在其他條文中還有許多具體的規(guī)定，都直接體現(xiàn)了企業(yè)的主體地位。如第二十四條規(guī)定：“對利用財政資金設(shè)立的具有市場應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科技項目，政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織共同實施。”

2.遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，享有權(quán)益，承擔(dān)風(fēng)險。

自愿原則是民法的基本原則之一，它是指公民、法人等任何民事主體在市場交易和民事活動中都必須遵守自愿協(xié)商的原則，都有權(quán)按照自己的真實意愿獨立自主地選擇、決定交易對象和交易條件，建立和變更民事法律關(guān)系，并同時尊重對方的意愿和社會公共利益，不能將自己的意志強(qiáng)加給對方或任何第三方。只要進(jìn)行交易或其他民事活動的雙方的交易等行為不違反法律規(guī)定，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個人等第三方都不能干涉。以欺詐、強(qiáng)迫、威脅等方式違背交易主體意志的不正當(dāng)競爭行為，都為法律所禁止。具體是指科技成果持有者可以自主決定將科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，以何種方式轉(zhuǎn)化、什么時間轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化給誰，都由當(dāng)事人自愿協(xié)商，除法律另有規(guī)定外，任何組織和個人不能強(qiáng)迫科技成果持有人將科技成果予以轉(zhuǎn)化，也不能強(qiáng)迫當(dāng)事人接受科技成果。

互利原則是指科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)使雙方都獲益，也就是不能以損害對方的利益來滿足自己的要求，而要兼顧雙方的利益。

公平原則是民法的一項基本原則，它要求當(dāng)事人在民事活動中應(yīng)以社會正義、公平的觀念指導(dǎo)自己的行為、平衡各方的利益，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。公平原則強(qiáng)調(diào)在市場經(jīng)濟(jì)中，對任何經(jīng)營者都只能以市場交易規(guī)則為準(zhǔn)則，享受公平合理的對待，既不享有特權(quán)，也不履行不公平的義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)相一致。公平與互利二者密切聯(lián)系、不可分割。公平必然要求互利，只有互利才能達(dá)到真正的、實質(zhì)上的公平。

誠實信用原則是合同法的基本原則之一，是指當(dāng)事人在進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化活動時，應(yīng)誠實守信，以善意的方式履行其義務(wù)，不得濫用權(quán)利及規(guī)避法律或合同規(guī)定的義務(wù)。當(dāng)事人在市場活動中應(yīng)講信用，恪守諾言，誠實不欺，在追求自己利益的同時不損害他人和社會利益。誠實信用原則應(yīng)當(dāng)貫穿于合同訂立、履行、變更、解除以及終止各個階段。享有權(quán)利和承擔(dān)風(fēng)險都要按照法律法規(guī)和合同的約定執(zhí)行。

3.科技成果轉(zhuǎn)化活動中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。

知識產(chǎn)權(quán)制度是國家以法定程序和條件授予智力成果完成人在一定期間內(nèi)擁有一定的獨占權(quán)，并以法律手段保障這一權(quán)利不受侵犯的法律制度。知識產(chǎn)權(quán)制度通過對智力成果完成人民事權(quán)利的保護(hù)，體現(xiàn)了國家發(fā)展科技、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保持國家競爭力的政策意志和戰(zhàn)略目標(biāo)。

隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)日新月異，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)競爭呈現(xiàn)信息化、知識化和全球化趨勢，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步增強(qiáng)，成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，發(fā)揮著激勵創(chuàng)新、規(guī)范競爭、調(diào)整利益的重要作用。

科技成果轉(zhuǎn)化活動中的知識產(chǎn)權(quán)，主要包括發(fā)明專利權(quán)、計算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)和植物新品種權(quán)等，既包括科技成果本身形成的知識產(chǎn)權(quán)，也包括科技成果在轉(zhuǎn)化過程中新形成的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，我國現(xiàn)有的法律中，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、專利法、著作權(quán)法、合同法等都對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作出了具體規(guī)定，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及權(quán)屬問題，可依照相關(guān)的法律規(guī)定執(zhí)行。依法保護(hù)科研機(jī)構(gòu)、科技人員、發(fā)明創(chuàng)造者的合法權(quán)益不受侵犯，依法懲處各種形式的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。

科技成果轉(zhuǎn)化活動的

守法原則科技成果轉(zhuǎn)化活動的

守法原則包括以下幾個方面：

1.科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)。

這是科技成果轉(zhuǎn)化活動首先要遵守的，是基本準(zhǔn)則。不僅要遵守法律，有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化方面有大量的法規(guī)，包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)，也必須要遵守。

2.維護(hù)國家利益。

國家利益是最高利益，不能為了本單位或者個人的利益，不顧國家利益。

比如，按照本法規(guī)定，國家為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要，可以依法組織實施或者許可他人實施相關(guān)科技成果。有些情況下國家還可以無償實施。這種情況下，就要服務(wù)于國家的利益。

3.不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

所謂社會公共利益，是指社會上大多數(shù)成員的利益，而不是哪一個單位、部門或者集團(tuán)的利益，更不是某個個人的利益。社會公共利益具有廣泛性和群眾性，對社會公共利益的維護(hù)有利于公眾的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和工作，對社會公共利益的損害將影響到廣大群眾的生產(chǎn)、生活與學(xué)習(xí)，給公眾帶來不便。

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