近年來(lái)，“專精特新”小巨人企業(yè)已成為國(guó)家大力扶持的中小企業(yè)群體。作為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新主體，它們?cè)谘a(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、突破“卡脖子”技術(shù)方面發(fā)揮著重要作用。與此同時(shí)，各地政府也在積極出臺(tái)配套政策，幫助企業(yè)提升申報(bào)成功率。對(duì)于東莞企業(yè)而言，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”不僅是科技創(chuàng)新實(shí)力的象征，更在申報(bào)“專精特新”小巨人過(guò)程中起到加分和增信的作用。那么，高新認(rèn)定究竟在申報(bào)環(huán)節(jié)中有多大權(quán)重?本文將結(jié)合最新政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理與分析。

　　一、政策背景與總體趨勢(shì)

　　1.國(guó)家層面導(dǎo)向

　　工業(yè)和信息化部在2025年發(fā)布的《關(guān)于開展2025年專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定和復(fù)核工作的通知》明確提出，申報(bào)企業(yè)需符合《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)。其中，企業(yè)的創(chuàng)新能力、市場(chǎng)占有率、財(cái)務(wù)穩(wěn)健性和行業(yè)影響力是核心考量指標(biāo)。

　　1.廣東及東莞地方政策

　　東莞市工信局在2025年印發(fā)的通知中強(qiáng)調(diào)，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)是申報(bào)“小巨人”的前提條件，同時(shí)對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等提出了具體要求。在地方審核和推薦環(huán)節(jié)，高新技術(shù)企業(yè)身份往往被視為企業(yè)創(chuàng)新能力的重要佐證。

　　二、高新認(rèn)定在“小巨人”申報(bào)中的作用

　　1.創(chuàng)新能力的直接體現(xiàn)

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求企業(yè)在研發(fā)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量、科技成果轉(zhuǎn)化等方面達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)。

　　這些指標(biāo)與“小巨人”認(rèn)定中的“創(chuàng)新能力”評(píng)價(jià)高度契合，因此高新認(rèn)定企業(yè)在申報(bào)時(shí)天然具備優(yōu)勢(shì)。

　　2.政策加分與隱性權(quán)重

　　雖然在工信部的官方文件中，并未明確規(guī)定“高新認(rèn)定”是硬性加分項(xiàng)，但在地方推薦與專家評(píng)審過(guò)程中，高新身份往往被視為“加分權(quán)重”。

　　在東莞的實(shí)際操作中，高新認(rèn)定企業(yè)更容易獲得園區(qū)、鎮(zhèn)街工信部門的推薦，提升申報(bào)通過(guò)率。

　　3.資金與項(xiàng)目支持的疊加效應(yīng)

　　高新企業(yè)通常已享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、稅收優(yōu)惠、科技項(xiàng)目資助等政策。

　　這些支持不僅增強(qiáng)了企業(yè)的財(cái)務(wù)穩(wěn)健性，也為“小巨人”申報(bào)提供了有力的佐證材料。

　　三、最新政策對(duì)企業(yè)的啟示

　　1.門檻要求逐步提高

　　2025年起，營(yíng)業(yè)收入低于5000萬(wàn)元的企業(yè)將不再接受“小巨人”申報(bào)。

　　這意味著企業(yè)不僅要有創(chuàng)新資質(zhì)，還需具備一定規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.高新認(rèn)定與“小巨人”的互補(bǔ)關(guān)系

　　高新認(rèn)定更強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新與研發(fā)能力;

　　“小巨人”則更注重細(xì)分領(lǐng)域的專注度、市場(chǎng)份額和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。

　　兩者結(jié)合，能形成“科技+產(chǎn)業(yè)”的雙重背書。

　　3.企業(yè)戰(zhàn)略布局建議

　　(1)先高新，后小巨人：對(duì)于尚未取得高新認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先完成高新認(rèn)定，以便在未來(lái)申報(bào)“小巨人”時(shí)具備更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(2)持續(xù)研發(fā)投入：保持研發(fā)費(fèi)用占比和專利數(shù)量的增長(zhǎng)，確保在復(fù)核和申報(bào)中持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：積極參與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻關(guān)項(xiàng)目，提升在評(píng)審中的加分項(xiàng)。

　　綜上所述，東莞高新認(rèn)定在“專精特新”小巨人申報(bào)中雖非硬性條件，但其加分權(quán)重和隱性價(jià)值不容忽視。高新認(rèn)定不僅是企業(yè)創(chuàng)新能力的有力證明，更能在地方推薦、專家評(píng)審和政策支持中發(fā)揮關(guān)鍵作用。對(duì)于有志于沖擊“小巨人”的企業(yè)而言，高新認(rèn)定應(yīng)被視為戰(zhàn)略性前置條件。未來(lái)，隨著政策門檻的不斷提升，企業(yè)唯有在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)專注和市場(chǎng)拓展上持續(xù)發(fā)力，才能真正脫穎而出，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中堅(jiān)力量。

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