各縣（市、區(qū)）人民政府，湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湛江奮勇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南三島濱海旅游示范區(qū)、湛江海東新區(qū)管委會，市府直屬各單位：

為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）和《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）精神，全面提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，經(jīng)研究，特制定以下意見：

一、扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。通過競爭性分配的方式，根據(jù)經(jīng)核實的我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近3年投入的基礎(chǔ)設(shè)施、科研儀器和設(shè)備經(jīng)費等，市財政按不超過50%的比例，最高不超過400萬元給予無償補(bǔ)助。

二、促進(jìn)科技與金融結(jié)合。設(shè)立湛江市科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金與湛江市科技風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，對面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技風(fēng)險投資基金和科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過競爭性分配方式給予不超過200萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。設(shè)立市級創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金，省、市聯(lián)動支持孵化器在孵企業(yè)融資發(fā)展。探索推進(jìn)“科技創(chuàng)新券”，引導(dǎo)本市科技型中小企業(yè)購買技術(shù)服務(wù)和技術(shù)成果。對總部設(shè)在我市的新上市企業(yè)給予補(bǔ)助。

三、積極培育科技企業(yè)孵化器。出臺《湛江市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法（試行）》，被認(rèn)定為市級科技企業(yè)孵化器的，在建設(shè)、新增孵化面積、營運(yùn)、績效等方面給予全面補(bǔ)貼，對在孵企業(yè)實行租金補(bǔ)貼。被認(rèn)定為省級科技企業(yè)孵化器的，給予一次性補(bǔ)貼資金100萬元；被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器的，給予一次性補(bǔ)貼資金300萬元。對大型孵化器建設(shè)給予貼息補(bǔ)助。

四、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。獲得新認(rèn)定（復(fù)審）的高新技術(shù)企業(yè)，或獲得認(rèn)定的國家級、省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，一次性獎勵10萬元。對新認(rèn)定的國家級和省級重點實驗室、工程技術(shù)研究開發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心，分別一次性獎勵100萬元、30萬元。運(yùn)用財政補(bǔ)助機(jī)制激勵引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃且落地湛江的重大科技項目，通過競爭性分配方式給予專項扶持。

五、完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。財政資金支持的科技項目職務(wù)成果轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的收益比例不低于70%。對產(chǎn)業(yè)化后經(jīng)濟(jì)效益顯著的獲獎成果給予額外獎勵。對向社會開放科研基礎(chǔ)設(shè)施，公開科技項目信息資料，提供研發(fā)實驗等技術(shù)服務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予后補(bǔ)助支持。

六、提升科技成果技術(shù)水平。對市直、駐湛單位作為第一完成單位獲得國家、省級科學(xué)技術(shù)獎的項目，按所獲獎金以1:1比例給予配套獎勵；對非第一完成單位獲獎項目，按所獲獎金的50%給予配套獎勵。配套獎金由成果完成單位根據(jù)貢獻(xiàn)大小合理分配給相關(guān)科研人員。對獲得國家專利金獎和專利優(yōu)秀獎的項目，分別給予獎勵50萬元和30萬元；對獲得省專利金獎和專利優(yōu)秀獎的項目，分別給予獎勵20萬元和10萬元。

七、完善高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度。健全人才培養(yǎng)體系，鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，調(diào)動人才創(chuàng)新性和積極性。吸引高層次人才來湛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)資助、科研支持等方面實行優(yōu)惠政策。在引進(jìn)人才相對集中的區(qū)域，統(tǒng)一建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓或購買商品房出租給在本市無房的高層次人才居住，支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)利用自有資金購買或租用商品房出租給高層次人才居住。

八、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，推行知識產(chǎn)權(quán)便利措施，建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員和專家服務(wù)試點，加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)力度。引進(jìn)和培育高水平知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行“專利服務(wù)券”，激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新熱情。貫徹執(zhí)行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，對獲得認(rèn)證的企業(yè)給予獎勵8萬元；對獲得國家級和省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，分別給予獎勵20萬元和10萬元。通過貼息等方式推動專利質(zhì)押融資、交易和保險工作。

九、營造全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵個人和在校學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持學(xué)生以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)，凡到科技企業(yè)孵化器或大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生及畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生、出國（境）留學(xué)回國人員給予房租優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等支持。符合條件的創(chuàng)業(yè)者，可按程序向人力資源社會保障部門申請小額擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策。允許符合條件的企業(yè)辦理 “一址多照”和“住改商”住所登記，同一地址可作為兩個以上企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）。

本意見自公布之日起實施，由湛江市科學(xué)技術(shù)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。