珠海市進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升我市自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施：

一、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

(一）加強(qiáng)港澳科技創(chuàng)新合作。支持港澳高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我市設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基地，培育發(fā)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，按照“一事一議”的方式，提供支持。鼓勵(lì)珠海市創(chuàng)新主體聯(lián)合港澳機(jī)構(gòu)申報(bào)省科技廳國(guó)際科技合作專題及粵港澳科技合作專題，經(jīng)省科技廳立項(xiàng)，按1:0.5的比例予以資金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)港澳地區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與我市企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，在我市設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)，按照其儀器設(shè)備投入情況給予財(cái)政補(bǔ)貼，每個(gè)機(jī)構(gòu)最高200萬(wàn)元。對(duì)于經(jīng)省科技廳認(rèn)定的粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，以事后獎(jiǎng)補(bǔ)的形式給予最高200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。

（二）支持離岸創(chuàng)新中心建設(shè)。鼓勵(lì)和支持我市高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在國(guó)際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心、孵化載體等離岸創(chuàng)新中心，集聚全球高端創(chuàng)新資源。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予最高600萬(wàn)元資助。

（三）支持和承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家（省）科技行政主管部門重大科技專項(xiàng)立項(xiàng)支持的項(xiàng)目給予配套支持,總額最高500萬(wàn)元。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。支持我市企業(yè)與含港澳地區(qū)在內(nèi)的全國(guó)高校、科研機(jī)構(gòu)合作開展技術(shù)研發(fā)，以事前立項(xiàng)的形式擇優(yōu)給予專項(xiàng)資金扶持，每個(gè)項(xiàng)目最高100萬(wàn)元。

二、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（五）推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)。對(duì)當(dāng)年通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元資助。從創(chuàng)新綜合實(shí)力、成長(zhǎng)性、稅收貢獻(xiàn)和專利產(chǎn)品等方面進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，根據(jù)量化測(cè)評(píng)結(jié)果排序，對(duì)全市綜合創(chuàng)新能力排名前50名、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)排名前50名、成長(zhǎng)性排名前50名的高新技術(shù)企業(yè)，給予每家企業(yè)10萬(wàn)元資助。

（六）加強(qiáng)高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)培育引進(jìn)。建立高成長(zhǎng)創(chuàng)新型獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)，各區(qū)（功能區(qū)）、各部門對(duì)創(chuàng)新企業(yè)從制度供給、資本供給、人才供給、技術(shù)供給和土地供給等方面給予全鏈條、全生命周期的政策支持，幫助入庫(kù)企業(yè)快速成長(zhǎng)。根據(jù)《培育引進(jìn)前沿產(chǎn)業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)若干政策措施》，對(duì)首次入庫(kù)的企業(yè)，由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照一定比例，給予200萬(wàn)元研發(fā)啟動(dòng)資金，由入庫(kù)企業(yè)自主選題和自主實(shí)施。

（七）實(shí)施科技創(chuàng)新券政策。支持企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者與省內(nèi)外及港澳高校、科研院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，購(gòu)買其優(yōu)質(zhì)科技資源和服務(wù)。對(duì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購(gòu)買優(yōu)質(zhì)科技資源和服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用予以補(bǔ)助，對(duì)省級(jí)科技創(chuàng)新券支持的項(xiàng)目給予協(xié)同支持，省市對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的累計(jì)支持比例最高不超過(guò)該項(xiàng)目實(shí)際交易金額的50%。

三、增強(qiáng)源頭創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力

（八）加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建立健全基礎(chǔ)科學(xué)投入體系，加大財(cái)政資金投入強(qiáng)度。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快省實(shí)驗(yàn)室布局建設(shè)。爭(zhēng)取更多的國(guó)家科技基礎(chǔ)設(shè)施、省級(jí)基礎(chǔ)科研平臺(tái)落戶珠海。加快完善科技資源開放共享機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)科技行政主管部門認(rèn)定的國(guó)家（?。┲攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等對(duì)外開放科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技項(xiàng)目信息資料，提供研發(fā)實(shí)驗(yàn)等技術(shù)服務(wù)。對(duì)市內(nèi)在廣東省科研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)提供在線服務(wù)的單位，按照經(jīng)服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)、低于市場(chǎng)價(jià)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)收入，給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)，但最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（九）聚焦核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目評(píng)審、研發(fā)啟動(dòng)金、技術(shù)懸賞獎(jiǎng)等方式進(jìn)行重點(diǎn)支持。競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目評(píng)審扶持通過(guò)無(wú)償補(bǔ)助方式給予最高500萬(wàn)元支持。

（十）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干政策措施》（珠科工信〔2018〕1148號(hào)），加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。重點(diǎn)在科技成果交匯與發(fā)布、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體建設(shè)、科技成果交易、科技成果產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)優(yōu)化等領(lǐng)域，予以財(cái)政資金支持。

（十一）配套獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)家和省級(jí)科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。對(duì)以我市企事業(yè)單位作為第一完成單位的國(guó)家和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予資助。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目按1:1的比例予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）實(shí)施社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持人口健康與保障、教育類、資源與環(huán)境、社會(huì)事業(yè)與社會(huì)安全、安全生產(chǎn)、科技擁軍、農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及軟科學(xué)研究等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用項(xiàng)目。面向社會(huì)征集并通過(guò)第三方評(píng)審后予以立項(xiàng)資助。

四、構(gòu)建多層次科技創(chuàng)新平臺(tái)載體

（十三）建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院。支持我市與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、知名大型科技企業(yè)合作，引進(jìn)建設(shè)對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的集技術(shù)研發(fā)、公共技術(shù)服務(wù)等功能的重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照“一事一議”以及省、市、區(qū)資金聯(lián)動(dòng)的方式予以支持。

（十四）支持科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)。對(duì)初次認(rèn)定的市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)科技創(chuàng)新公共平臺(tái)按檢測(cè)服務(wù)和研發(fā)分類評(píng)價(jià)擇優(yōu)補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)獲得科技行政主管部門認(rèn)定的國(guó)家（?。┲攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室最高分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、100萬(wàn)元，對(duì)獲得省科技廳認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。

（十五）支持工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。各區(qū)（功能區(qū)）相關(guān)行政主管部門對(duì)經(jīng)市行政主管部門批準(zhǔn)組建的工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，根據(jù)現(xiàn)有政策給予一次性補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)工程技術(shù)研究中心，對(duì)建設(shè)有工程技術(shù)研究中心的企業(yè)申報(bào)市科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目，給予傾斜支持，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省有關(guān)項(xiàng)目。

（十六）加快科技創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的各級(jí)眾創(chuàng)空間、孵化器（含加速器），各級(jí)眾創(chuàng)空間、孵化器的新增面積，眾創(chuàng)空間、孵化器的運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)等給予事后補(bǔ)助。對(duì)獲得省級(jí)和國(guó)家級(jí)認(rèn)定的孵化器（含加速器），一次性獎(jiǎng)勵(lì)額度最高分別為150萬(wàn)元和200萬(wàn)元；對(duì)獲得省以上認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，一次性給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新增孵化場(chǎng)地面積的市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間、孵化器,一次性給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度運(yùn)營(yíng)良好的孵化器和眾創(chuàng)空間，給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。

五、激發(fā)科技創(chuàng)新人才活力

（十七）推動(dòng)院士工作站建設(shè)。促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制，支持企事業(yè)單位設(shè)立院士工作站，提升我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)和市級(jí)院士工作站，一次性給予最高150萬(wàn)元的建站補(bǔ)貼。

（十八）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)評(píng)審，給予新引進(jìn)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高1億元資助；給予高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最高200萬(wàn)元資助。各區(qū)（功能區(qū)）對(duì)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目按不低于資助額度1︰0.5的比例予以配套。對(duì)經(jīng)我市申報(bào)入選“珠江人才計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，根據(jù)省資助額度，按1︰1的比例給予配套資助。

六、強(qiáng)化科技金融支撐能力

（十九）加強(qiáng)科技和金融結(jié)合。設(shè)立珠海市科技信貸和科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。采用事前備案、事后補(bǔ)助的方式，對(duì)我市符合條件的科技型中小微企業(yè)信用貸款提供最高90%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)經(jīng)過(guò)備案的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在我市科技企業(yè)孵化器內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資失敗項(xiàng)目，按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。

（二十）優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資。設(shè)立基金規(guī)模5億元的珠海市科技創(chuàng)業(yè)天使風(fēng)險(xiǎn)投資基金。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的新興高潛產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)掌握前沿技術(shù)或顛覆性技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)進(jìn)行投資。外地引進(jìn)企業(yè)投資金額最高2000萬(wàn)元/個(gè)，珠海本地企業(yè)投資金額最高1000萬(wàn)元/個(gè)。根據(jù)投資需要，基金還可通過(guò)參股擬設(shè)立或已運(yùn)作的股權(quán)投資基金的方式進(jìn)行投資。