香洲區(qū)關(guān)于促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干措施實施細則

第一章 總則

第一條為持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》（珠委辦字〔2022〕21號），堅持“產(chǎn)業(yè)第一”，根據(jù)《香洲區(qū)關(guān)于促進科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（修訂）》（珠香府辦函〔2022〕114號），制定本細則。

第二條區(qū)級財政從年度預算的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持專項資金（科技分項）中安排一定比例的資金，用于推進香洲區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展工作。

第三條科技專項資金資助額度按當年財政預算計劃安排，綜合考量企業(yè)規(guī)模水平、創(chuàng)新投入水平、創(chuàng)新產(chǎn)出水平及對香洲區(qū)經(jīng)濟貢獻等方面指標，并參照市、區(qū)兩級財稅分成比例計算。原則上當年資助上一年度的項目，如當年單位申請資金額度超過預算安排，則順延至下一年度兌現(xiàn)。

第四條市級科技、工信行政主管部門的資助項目，按照市財政、科技、工信等行政主管部門的相關(guān)文件要求執(zhí)行。市、區(qū)聯(lián)合資助項目，按市、區(qū)兩級財稅分成比例計算，對同一項目同級財政不予重復資助；市級下放政策，所需資金由市、區(qū)兩級分擔，市級轉(zhuǎn)移支付資金按績效考核結(jié)果予以獎勵。

第五條科技專項資金原則上實行“免申即享”，并根據(jù)當年實際情況，發(fā)布專項資金申報指南，實時受理。企業(yè)可登陸珠海市香洲區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.zhxz.gov.cn/）“信息公開”欄目查閱。

第六條區(qū)科技行政主管部門為科技專項資金的申報受理和審批管理部門，區(qū)財政行政主管部門為預算管理部門，資金的使用依法接受區(qū)審計行政主管部門的審計監(jiān)督。

第七條科技專項資金的資助對象須為香洲區(qū)具有獨立法人資格的合法組織，或在香洲區(qū)范圍內(nèi)實施研發(fā)活動、成果使用和產(chǎn)業(yè)化項目的高等學校、科研機構(gòu)。企業(yè)須滿足如下條件：具有獨立法人資格，商事登記和主管稅務登記機關(guān)在珠海市香洲區(qū)。資助對象需簽訂承諾書，約定獲得資助應履行的義務。

第二章 區(qū)級扶持項目的資助條件、標準和受理

第八條協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)支持

（一）資助對象及條件

國內(nèi)外知名高等學校、科研機構(gòu)、科技企業(yè)或國有企業(yè)在香洲區(qū)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用的協(xié)同創(chuàng)新平臺，包括：

1.研發(fā)機構(gòu)：提供研究開發(fā)相關(guān)服務，如技術(shù)研發(fā)、試驗研究、產(chǎn)品研制、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、項目孵化等。

2.公共服務平臺：提供共性技術(shù)服務，如工藝驗證、檢驗檢測、設(shè)備共享、技術(shù)信息咨詢等。

（二）資助標準

平臺通過年度考核后，予以最多三年的扶持：

1.房租補貼：按最高50元/平方米/月的標準給予租金補貼，補貼面積最高3000平方米。

2.研發(fā)補貼：研發(fā)機構(gòu)按年度研發(fā)費加計扣除額的50%給予補貼，最高500萬元/年。

3.設(shè)備補貼：公共服務平臺按年度購置儀器設(shè)備和工具軟件實際金額的50%給予補貼，最高1000萬元/年。

4.運營補貼：對公共服務平臺運營機構(gòu)給予50%的運營管理補貼，最高200萬元/年。

（三）受理程序

1.項目投資方或建設(shè)方擬定平臺建設(shè)方案，報區(qū)科技行政主管部門審核備案。區(qū)科技行政主管部門可自行或委托有專業(yè)資質(zhì)的第三方咨詢機構(gòu)，對平臺建設(shè)方案進行可行性論證及開展年度運營評價或績效考核（運營滿一年），包括場地使用、人員規(guī)模、研發(fā)投入、設(shè)備（軟件）購置、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、公共服務能力等方面，通過考核的予以補貼。

2.研發(fā)機構(gòu)需授權(quán)區(qū)科技行政主管部門向稅務部門查詢稅務等相關(guān)信息。

3.公共服務平臺需提供購置設(shè)備(含軟件)的合同、發(fā)票等材料，區(qū)科技行政主管部門核實情況。

第九條購買平臺服務補貼

（一）資助對象及條件

企業(yè)購買集成電路等區(qū)級公共服務平臺所提供的適配、中試、測試、驗證等服務。

（二）資助標準

按實際發(fā)生費用（不含稅）的50%給予補貼，單個企業(yè)最高300萬元/年。

（三）受理程序

平臺運營方提交檢測合同、發(fā)票及資源對接、監(jiān)管服務等相關(guān)材料，區(qū)科技行政主管部門核實情況。

第十條技術(shù)平臺認定資助

（一）資助對象及條件

科技或工信行政主管部門新認定或組建的國家、省、市級工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等。

（二）資助標準

根據(jù)國家、省、市科技或工信行政主管部門下達的認定、組建文件：

1.工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心按國家級100萬元、省級20萬元、市級10萬元給予一次性資助。

2.院士工作站、新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等按國家級100萬元、省級50萬元、市級30萬元給予一次性資助。

第十一條省企業(yè)科技特派員資助

（一）資助對象及條件

獲得省企業(yè)科技特派員立項的企業(yè)。

（二）資助標準

根據(jù)省科技行政主管部門下達的立項文件，給予10萬元的一次性資助。

第十二條企業(yè)自主培養(yǎng)骨干人才

（一）資助對象及條件

高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或“專精特新”企業(yè)選派技術(shù)骨干員工，參加國內(nèi)“雙一流”大學開設(shè)的理工類碩士研究生及以上層級高級研修課程。

（二）資助標準

1.員工成功獲得結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書的，按學費的30%給予企業(yè)補貼。

2.員工通過國家同等學力考試、獲得碩士及以上學位證書的，按學費的50%給予企業(yè)補貼。

單個企業(yè)最高30萬元/年。企業(yè)獲得補助后，可用于獎勵員工。

（三）受理程序

1.員工畢業(yè)一年內(nèi)，企業(yè)需向區(qū)科技行政主管部門提供如下材料：

（1）企業(yè)推薦就讀員工的基本信息；

（2）學費繳納單據(jù)。

2.區(qū)科技行政主管部門現(xiàn)場核查員工的結(jié)業(yè)、畢業(yè)證書，國家同等學力考試成績單、學位證書，員工社保及個稅繳納等情況等材料。

第十三條科技立項配套資助

（一）資助對象及條件

已納入國家、省和市科技行政主管部門科技立項，并獲得專項資金支持的在研項目（包括主承擔單位及參與單位）。

（二）資助標準

1.根據(jù)國家、省、市科技行政主管部門下達的立項文件及資助金額，參照市、區(qū)財稅分成比例（30%）計算區(qū)級配套資助額度，最高100萬元。同一主體每年度申報項目配套資助不得超過2項。上級文件另有規(guī)定的除外。

2.市科技行政主管部門的科技立項，按市級相關(guān)文件要求采取市、區(qū)聯(lián)合資助的方式。

第十四條高企申報輔導補貼

（一）資助對象及條件

輔導企業(yè)通過高企認定的科技服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會。

（二）資助標準

每成功1家給予1萬元工作補貼。

（三）受理程序

科技服務機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會提供與企業(yè)簽訂的服務協(xié)議，區(qū)科技行政主管部門核實情況（參考“廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺”相關(guān)備案信息）。

第三章 市級下放項目的資助條件、標準和受理

第十五條高企認定資助

（一）資助對象及條件

通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)。

（二）資助標準

根據(jù)省科技行政主管部門下達的認定文件，給予首次認定40萬元、重新認定20萬元的一次性資助。

第十六條星級科技服務機構(gòu)獎勵

（一）資助對象及條件

獲得市級星級評定的科技服務機構(gòu)。

（二）資助標準

根據(jù)市科技行政主管部門下達的評定文件，對獲評為市級五星級、四星級、三星級的科技服務機構(gòu)分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵。

第十七條科技創(chuàng)新券補貼

（一）資助對象及條件

科技型中小企業(yè)購買市科技創(chuàng)新券服務機構(gòu)庫提供的科技創(chuàng)新服務，包括研究開發(fā)服務、知識產(chǎn)權(quán)申請、財務審計、科技查新、科技鑒定、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓、檢驗檢測認證服務等。

（二）資助標準

按實際發(fā)生費用（不含稅）的50%給予科技創(chuàng)新券補貼，單個企業(yè)最高3萬元/年。

（三）受理程序

企業(yè)提供購買服務的合同、發(fā)票等材料，區(qū)科技行政主管部門核實情況。

第十八條企業(yè)研發(fā)投入補貼

（一）資助對象及條件

國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和“專精特新”企業(yè)在稅務部門申報的可加計扣除研究開發(fā)費用。

（二）資助標準

根據(jù)市科技行政主管部門提供的企業(yè)研發(fā)投入目錄清單，分級分檔予以補貼：

1.研發(fā)投入50-500萬元（含），給予10萬元補貼；

2.研發(fā)投入500-1000萬元（含），給予20萬元補貼；

3.研發(fā)投入1000-3000萬元（含），給予30萬元補貼；

4.研發(fā)投入3000-5000萬元（含），給予40萬元補貼；

5.研發(fā)投入5000萬元以上，給予50萬元補貼。

第十九條技術(shù)交易補貼

（一）資助對象及條件

經(jīng)市級認定的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的賣方或者受托方。

（二）資助標準

根據(jù)市科技行政主管部門提供的企業(yè)技術(shù)合同認定登記數(shù)據(jù)（關(guān)聯(lián)交易除外），全年技術(shù)交易總額在20萬元以上（含）的，按總額的5%給予補貼，單個企業(yè)最高20萬元/年。

第二十條異地創(chuàng)新中心資助

（一）資助對象及條件

獲得市級認定的異地創(chuàng)新中心。

（二）資助標準

根據(jù)市科技行政主管部門下達的認定文件，給予首次認定20萬元的一次性資助。

第二十一條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽資助

（一）資助對象

參加國家、省、市科技或工信行政主管部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客比賽的獲獎企業(yè)。

（二）資助標準

根據(jù)國家、省、市科技或工信行政主管部門下達的比賽結(jié)果文件，同一項目按就高不重復原則：

1.國賽一、二、三等獎分別給予100、50、30萬元的獎勵。

2.省賽、港澳臺賽一、二、三等獎分別給予50、30、20萬元獎勵。

3.市賽一、二、三等和優(yōu)秀獎分別給予50萬元、40萬元、30萬元、10萬元獎勵。

區(qū)外獲獎企業(yè)或團隊落戶香洲的，企業(yè)需完成商事登記注冊、銀行開戶、稅務登記等程序，區(qū)科技行政主管部門及項目引進部門核實落戶情況后，按上述標準予以獎勵。

第四章 資金撥付程序

第二十二條區(qū)科技行政主管部門核查企業(yè)商事登記、事業(yè)單位登記、社會組織備案、行業(yè)協(xié)會民政登記及稅務繳納情況，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)資質(zhì)。

第二十三條區(qū)科技行政主管部門擬定資助安排方案，經(jīng)征求區(qū)相關(guān)職能部門意見、向社會公示5個工作日。

第二十四條資助安排方案公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，上報區(qū)人民政府，由分管區(qū)領(lǐng)導審定。必要時可由分管區(qū)領(lǐng)導召集相關(guān)部門組成聯(lián)審小組，召開專題會議研究審定。

第二十五條資助安排方案經(jīng)區(qū)政府審定通過后，由區(qū)科技行政主管部門下達資金文件。

第二十六條科技立項配套項目需簽訂《香洲區(qū)科技計劃項目合同書》，約定項目目標責任和成果驗收指標。配套資金按上級項目資金同期數(shù)、同比例撥付。配套項目的日常管理、資金使用及驗收結(jié)題參照國家、省、市科技項目驗收管理辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條獲得資助的單位應于資金文件下達20個工作日內(nèi)向區(qū)科技行政主管部門提交加蓋公章的承諾書、銀行賬戶信息等資料，辦理撥款申請手續(xù)。

第二十八條科技專項資金的撥付按照國庫集中支付流程辦理。

第二十九條上級科技專項資金轉(zhuǎn)移支付至香洲區(qū)的，參照上級相關(guān)資金管理辦法執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條科技專項資金支持方式為無償資助，獲得資助的單位收到資金后，應按國家規(guī)定的相關(guān)會計準則進行處理，合理安排和使用資金，?？顚Ｓ茫瑢ｍ椇怂?，并自覺接受科技、財政和審計行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第三十一條對違反承諾或弄虛作假騙取科技專項資金的申請單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，區(qū)科技、財政行政主管部門有權(quán)追繳已撥付的全部資金，并依法追究其責任，三年內(nèi)不再受理其科技專項資金申請。

第三十二條不予支持情形。申請資助前一年至今發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴重環(huán)境違法行為、被列入“信用中國”網(wǎng)站記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單的單位不予資助。

第六章 附則

第三十三條本細則由香洲區(qū)科技行政主管部門負責解釋。

第三十四條本細則自2022年9月15日起實施，有效期至2024年12月31日止。本細則有效期內(nèi)，如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。