東坑鎮(zhèn)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展資金管理辦法

第一章    總則

第一條  為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）、《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》（東府〔2019〕24號(hào)）等文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升我鎮(zhèn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特制定東坑鎮(zhèn)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展資金管理辦法（修訂）。

第二條 本辦法所稱創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指每年由鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排1000萬元，連續(xù)三年共安排3000萬元，用于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專項(xiàng)資金。

第三條  專項(xiàng)資金管理遵照公開公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績(jī)效管理、科學(xué)分配的原則。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理，具體實(shí)施圍繞資金支持的范圍，以項(xiàng)目庫管理為主要原則，納入年度預(yù)算編制，資金使用按照預(yù)算批復(fù)文件執(zhí)行。

鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新

第五條  設(shè)立國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及晉級(jí)獎(jiǎng)

（一）對(duì)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（二）對(duì)企業(yè)當(dāng)年獲得廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的，每件一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元，同一企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過3件。

（三）實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃，對(duì)當(dāng)年首次評(píng)定為市級(jí)瞪羚企業(yè)、百強(qiáng)企業(yè)的高企，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元。

（四）對(duì)上一年度高新技術(shù)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次晉級(jí)5000萬元、2億元、10億元以上級(jí)別（三年內(nèi)首次晉級(jí)），分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元，8萬元。

（五）對(duì)“新升規(guī)”（小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)）工業(yè)企業(yè)（包含各種所有制“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)），一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

第六條　科技研發(fā)投入能力提升資助

（一）研發(fā)投入促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠的企業(yè)，當(dāng)年研發(fā)投入額在100-500萬元，給予一次性2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年研發(fā)投入額500-1000萬元（含500萬元），給予一次性4萬元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年研發(fā)投入1000萬元以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬元。

（二）加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的扶持力度，對(duì)經(jīng)市科技部門備案建有企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

（三）設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)通過國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、10萬元。同一企業(yè)獲得同一級(jí)別企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)定的，只獎(jiǎng)勵(lì)一次。同一企業(yè)同一年度獲得國家、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)定的，按照“就高不就低”的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）支持企業(yè)建立與院士技術(shù)成果轉(zhuǎn)化合作項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)與院士簽訂院企合作協(xié)議，且已獲得上級(jí)部門備案或認(rèn)定的，一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省、市有關(guān)部門給予立項(xiàng)資助的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

（五）對(duì)企業(yè)建立博士后科研工作站，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）設(shè)立核心技術(shù)攻關(guān)獎(jiǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)卡脖子、顛覆性關(guān)鍵共性技術(shù)，對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)有關(guān)部門給予立項(xiàng)資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目，分別一次性給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目和市核心技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、前沿項(xiàng)目立項(xiàng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬、15萬、10萬元，同一項(xiàng)目按最高金額只獎(jiǎng)勵(lì)一次。

（七）重大科技專項(xiàng)配套獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。對(duì)通過國家、省、市認(rèn)定的重大科技專項(xiàng)企業(yè)，分別一次性給予100萬、80萬、60萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條   知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）對(duì)通過國家、省、市專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)一次性給予10萬、5萬、3萬的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)企業(yè)獲得授權(quán)的發(fā)明專利，每件給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。對(duì)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)定后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

（三）對(duì)獲得國家級(jí)專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元和5萬元；對(duì)獲得省級(jí)專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元和3萬元。

（四）對(duì)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的企業(yè)，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、15萬元。

第八條  鼓勵(lì)企業(yè)誠信經(jīng)營

對(duì)當(dāng)年獲得省級(jí)“守合同重信用企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；連續(xù)10年獲“守合同重信用企業(yè)”稱號(hào)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。每年安排不超過20萬元總資金用于此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  科技企業(yè)孵化載體建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

對(duì)通過市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定的分別給予孵化器經(jīng)營機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬、50萬元、100萬元。

第三章　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級(jí)

第十條　對(duì)實(shí)施自動(dòng)化改造項(xiàng)目的企業(yè)，按市獎(jiǎng)勵(lì)金額1：0.2比例配套獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過10萬元。對(duì)實(shí)施智能化改造項(xiàng)目的企業(yè)，按市獎(jiǎng)勵(lì)金額1：0.2比例配套獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過15萬元。對(duì)通過市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用甲級(jí)、乙級(jí)的企業(yè)，分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)4萬元、2萬元。對(duì)獲得市信息化其他專項(xiàng)資金補(bǔ)助的企業(yè)，按市獎(jiǎng)勵(lì)金額1：0.2比例配套獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額不超過15萬元。

第十一條　對(duì)獲得市融資租賃貼息專項(xiàng)資目，對(duì)獲得市進(jìn)口貼息資金獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，按市獎(jiǎng)勵(lì)金額1：0.2比例進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過10萬元。對(duì)獲得兩化融合貫標(biāo)認(rèn)定后，給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條　對(duì)企業(yè)獲得市首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備項(xiàng)目，按市資助金額給予20%的資助獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元。

第十三條　對(duì)獲得廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、東莞市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，按照市獎(jiǎng)勵(lì)資金給予1：0.2比例配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條支持企業(yè)綠色制造專題項(xiàng)目。對(duì)用能企業(yè)及有關(guān)單位開展能源管理中心項(xiàng)目建設(shè)，并通過市節(jié)能主管部門組織驗(yàn)收，達(dá)到甲、乙、丙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，分別一次性給予6萬元、4萬元、2萬元資助。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，對(duì)通過自愿性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收、獲得省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)、市級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)、市級(jí)簡(jiǎn)易清潔生產(chǎn)企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，分別一次性給予4萬元、2萬元、0.5萬元資助。對(duì)企業(yè)獲得市智能制造示范項(xiàng)目和“綠色工廠”認(rèn)定的，一次性資助10萬元。

第四章　　鼓勵(lì)企業(yè)多層次對(duì)接資本市場(chǎng)

第十五條　經(jīng)市政府認(rèn)定為東莞市上市后備企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

第十六條　在境內(nèi)外證券交易所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首次發(fā)行股票成功上市的企業(yè)，按市資助和獎(jiǎng)勵(lì)總金額，給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高為100萬元。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)5年內(nèi)不得搬離或?qū)⒐咀?cè)地和納稅地更變到鎮(zhèn)外，否則全額退回有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 除以上獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國家、省、市立項(xiàng)的其他項(xiàng)目的企業(yè)，根據(jù)市財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)額度，鎮(zhèn)財(cái)政按1:0.2的比例進(jìn)行配套獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目按就高不就低原則給予獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。同一年度內(nèi)企業(yè)獲得鎮(zhèn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)總額不超過100萬元。

第五章 申請(qǐng)和審批程序

第十八條  本辦法資助對(duì)象為在我鎮(zhèn)辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，成立時(shí)間一年以上，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)。且該企業(yè)申報(bào)資金前兩年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款（含10萬元以上）等行政處罰的重大違法記錄。

第十九條　本辦法資助項(xiàng)目一年集中受理一批，由鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)辦（科技辦）于每年11月份左右發(fā)布申請(qǐng)資助項(xiàng)目通知，鎮(zhèn)內(nèi)符合條件的企業(yè)按要求向鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)辦提交相關(guān)申請(qǐng)材料，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示，公示期為7天。期間有異議者可書面形式向科技辦提出，并給出答復(fù)意見。

第六章   管理與檢查監(jiān)督

第二十條  鎮(zhèn)政府成立東坑鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管工信、科技、商務(wù)、財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，科技辦、工信科技局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、財(cái)政分局為責(zé)任部門，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技辦，負(fù)責(zé)推動(dòng)管理資金專項(xiàng)專用。

第二十一條  領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，制定操作細(xì)則；負(fù)責(zé)審核申報(bào)項(xiàng)目，報(bào)送鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府審議；負(fù)責(zé)提請(qǐng)鎮(zhèn)政府審議專項(xiàng)資金的使用情況。領(lǐng)導(dǎo)小組提出年度預(yù)算建議，組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定，擬定年度獎(jiǎng)勵(lì)（配套）計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)政府審批。

第二十二條鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，審核專項(xiàng)資金年度預(yù)算建議；會(huì)同鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；按規(guī)定選擇重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施抽查評(píng)價(jià)。

第七章   附則

第二十三條  本辦法如與國家、省、市法律法規(guī)或政策文件精神相沖突，按國家、省、市法律法規(guī)或政策文件執(zhí)行。

第二十四條  本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，如有未盡事項(xiàng)，或因當(dāng)年最新政策變化未涉及配套獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)鎮(zhèn)政府研究討論后再執(zhí)行。

第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。